绩果效评估报告提纲.doc

项目绩效评价报告 :2007-03-28 09:11:35　　　 （参考提纲） 一、项目概况 （一）项目单位基本情况 （二）项目立项情况 1、项目的实施依据； 2、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围； 3、项目申报的可行性、必要性及其论证过程； 4、项目绩效总目标及阶段性目标情况； 5、项目预期投入情况； 6、预期主要的经济、政治和社会效益。 二、项目评价工作过程 （一）选用评价指标和评价方法的原则和依据； （二）现场勘验、检查、核实的情况。 三、项目执行基本情况 （一）项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施； （二）绩效总目标和阶段性目标的完成情况； （三）项目总投入情况，包括财政拨款、自筹资金落实情况； （四）项目的实际支出情况； （五）项目财务管理状况； （六）项目管理制度及执行情况。 四、项目绩效目标实现的自我评价（重点） （一）评价基本指标分析 ； （二）评价绩效指标分析，包括项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析； （三）绩效定性指标分析及详细文字说明，包括项目支出实施后主要的经济、政治和社会效益具体体现；项目支出对环境影响和对社会的持续影响等； （四）项目实施的经验、做法、存在的问题和改进措施； （五）项目的后续工作安排和有关建议； （六）其他需要说明的问题。 五、需与自评报告同时提交的相关材料 （一）完工项目验收报告； （二）基建项目财务竣工决算审计报告、财政部门竣工财务决算批复文件； （三）项目资金管理办法及有关管理规定； （四）评价主管部门认为需要提供的其他相关材料。 评价报告文字部分 为进一步规范和加强浙江省环境自动监测网络建设项目（以下简称“环境监测项目”）管理，提高财政资金使用效益，根据《关于开展浙江省环境自动监测网络建设项目绩效评价工作的通知》（浙财绩效字〔2007〕5号），采取统一设置评价指标和标准，以省、市、县（市、区）上下联动即分级评价和全省综合评价相结合的方式，省财政厅组织协调了全省环境监测项目绩效评价工作。浙江天健会计师事务所接受省财政厅委托具体实施全省综合评价工作，在收集、汇总、整理、分析省级和各地绩效评价报告及资料的基础上，聘请省人大财经委、浙江省地质矿产研究所、浙江省水电建安公司、浙江大学等单位有关专家组成专家组，组成五个检查组分赴10个市，对20个县（市、区）的18个水站和19气站进行了实地抽查与核实，并对相关评价指标进行汇总分析，对照评价指标和标准进行评议与打分，形成环境监测项目绩效综合评价报告。现将全省环境监测项目绩效综合评价情况报告如下： （一）项目概况 1.项目立项概况 为全面提升浙江省环境监测技术水平，更好地为环境管理和决策提供技术服务，《浙江省环境保护“十五”计划》提出了全省环境空气和主要交界断面地表水自动监测和管理系统建设计划和目标。为实现这个目标，在全省范围内的江河流域设置省、市、县主要交界断面地表水自动监测站82个，在全省区域网格布点和重点区域设置空气自动监测站160个，同时配套建设全省自动监测质量保证与控制系统，数据信息实时传输网络和信息管理系统。截至2004年，全省已建设　　个地表水自动监测站和　　个空气自动监测站。 浙江省环境自动监测网络建设项目（以下简称“环境监测项目”）经浙江省经济规划研究院组织评审后报省发改委，2005年6月22日，省发改委以《省发展改革委关于省环境自动监测网络建设项目可行性研究报告批复的函》对项目进行了批复，同意项目的实施。2006年4月24日，省发改委以《省发展改革委关于省环境自动监测网络建设项目可行性研究报告调整方案的复函》对项目调整方案进行了批复。2007年10月10日，省发改委以《关于省环境自动监测网络建设项目初步设计批复的函》对项目的初步设计进行了批复。 根据浙江省自动监测监控网络建设设计方案和初步设计，环境监测项目计划于2005-2007年在主要水系交界断面和重要河段建设65个地表水自动监测站，在城市（县）和重要区域建设100个空气自动监测站，同时建立相应的监测质量控制、监测信息传输和管理系统。 2.项目实施情况 环境监测项目的主管单位省环保局，专门成立了浙江省环境保护局自动监测建设领导小组，具体负责指导全省环境自动监测系统的建设工作。省环境保护局自动监测建设领导小组与自动监测站所在市、县（市、区）政府签署自动监测系统建设责任书，具体由各地环保局落实建设计划和建设进度。 环境监测项目的实施单位为浙江省环境监测中心，自动监测设备及相应管理系统、传输系统由浙江省环境监测中心统一招投标，各地监测站房建设由各地环保局落实承建。 环境监测项目的资金分别由省级财政和地方财政共同投入。其中：地表水自动监测仪器设备（含集成经费）、省