a职称概念和评审渠道.docVIP

一、什么是职称？?? ?国际上通常的定义是：“区别专业技术或学术水平的等级称号，是授予专业技术人员的‘衔’或‘称号’”。??? ?职称制度基本上是新中国成立后，沿用旧中国对专业人士的职务任用制上建立起来的。“文革”期间陷入停顿，1978年在全国科学大会上邓小平同志提出“科学技术是第一生产力”的论断后，全国恢复了专业技术职称制度。但制度把组织职称评定与工作岗位、职责完全脱钩的，没有岗位限制，是终身享有，资格和职务是统一的，取得了专业技术任职资格就得聘任相应的专业技术职务，那时的职称就是一种专业技术职务，是一种单轨制。1983年暂停了职称工作，进行了整顿，1986年中共中央、国务院《关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告》 通知，（中发[1986]3号）再次恢复了职称制度，明确了“按需设置岗位，规定明确的职责，在定编定员的基础上，确定高中初专业技术职务的结构比例，由行政领导在符合条件的专业技术人员中任命，有一定的任期和职责，并以此兑现待遇，上世纪90年代初，职称改革工作走入经常化、正常化轨道后，尤其在进一步深化和完善的过程中，大家所熟悉的专业技术职务行职资格和专业技术职务之间不仅概念不同，而且实质也有不同了。前者是一种资格，也就是我们口头上常说的职称，是一种职务资格的称号；后者是根据单位工作需要有一定比例限制，有职责权利和义务要求的岗位。前者与工资待遇不挂钩，后者与工