陇南市工业发展总体规划.doc

? 陇南市工业发展总体规划 （2013—2020年） ? 目?录 ? 序言……………………………………………………5 一、发展基础…………………………………………7 （一）发展现状…………………………………7 （二）发展优势…………………………………13 （三）发展机遇…………………………………14 （四）面临挑战…………………………………16 二、总体要求…………………………………………17 （一）指导思想…………………………………17 （二）总体目标…………………………………19 三、工业布局…………………………………………23 （一）一个核心引擎……………………………24 （二）两条工业经济带…………………………24 （三）四大产业集群……………………………25 （四）四大重点产业……………………………26 四、实施工业发展突破十一大专项…………………28 （一）铅锌产业发展专项………………………28 （二）黄金产业发展专项………………………30 （三）白酒酿造业发展专项……………………33 （四）中医药制造产业发展专项………………35 （五）油橄榄产业发展专项……………………38 （六）清洁能源产业发展专项…………………41 （七）石材产业发展专项………………………43 （八）中小企业培育专项………………………45 （九）循环经济发展专项………………………46 （十）工业园区建设专项………………………49 （十一）生产性服务业发展专项………………51 五、加大对工业发展的政策支持……………………54 （一）建立工业投入增长机制…………………54 （二）完善工业发展金融政策…………………54 （三）出台工业科技人才政策…………………55 （四）健全工业建设用地政策…………………55 （五）创新工业招商引资政策…………………55 （六）实施工业进步奖励政策…………………56 （七）落实中小企业培育政策…………………56 （八）实行名牌产品培育政策…………………56 （九）推进工业信息化提升政策………………57 （十）制定绿色发展引导政策…………………57 六、组织实施…………………………………………59 （一）加强规划实施的组织领导………………59 （二）营造工业发展的良好氛围………………59 （三）夯实工业经济基础性工作………………59 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 序?言 ? 工业是国民经济的主导产业，工业发展的水平直接关系到农业、商贸、交通等各项事业的发展和人民生活水平的提高，工业发展的快慢和成败对经济社会发展全局起着重大而深刻的影响。党的十八大指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，工业经济的重要地位进一步突出。 陇南市委、市政府高度重视工业经济工作，近年来努力克服全球金融危机和重大自然灾害的不利影响，积极抢抓发展机遇，科学拟定发展思路，持续出台支持政策，大力深化战略合作，全面加快工业发展，全市工业经济无论在总量上还是在质量上都取得了长足进步，为进一步谋求更深层次、更高水平的发展奠定了坚实基础。市三次党代会将工业发展与交通建设、城镇建设并列为全市工作的三大突破点，明确提出坚持走新型工业化道路，努力实现工业发展量的扩张和质的飞跃，打造经济发展的强力引擎，陇南市工业经济发展站在了新的起点上。 从现在起到2020年，是陇南实现与全国、全省同步进入全面小康社会的关键时期，也是工业发展瓶颈的突破期、转型升级的加速期和承接产业转移的机遇期。必须牢固树立工业强市的思想，充分认识工业是实现全市经济社会跨越发展的主导力量，是增加财税收入、增强经济实力的主要渠道，是实现资源比较优势向经济发展优势转化的现实选择，坚定不移地走工业强市之路，科学规划，加大力度，重点突破，整体推进，不断开创陇南工业经济又好又快发展的新局面。 为了深入贯彻实施“3341”项目工程，根据《甘肃省政府关于支持陇南市加快经济社会发展的意见》（甘政发〔2012〕111 号）、《甘肃省工信委关于支持陇南市加快工业和信息化发展的意见》（甘工信发〔2012〕895号）和市第三次党代会精神，编制本规划，规划期为2013—2020年。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、发展基础 （一）发展现状 ——工业实力大幅增长。工业投资力度持续加大，工业经济以高于全省平均水平的增速加速增长，总量得到有效扩充。“十二五”以来，全市累计完成工业固定资产投资176.3亿元，实施市列重点工业项目47个，完成投资31.1亿元，甘肃大冶地质矿业公司日采选黄金矿石1500吨、文县万利铁合金公司临江20万千伏安铁合金生产基地