华东政法大学20122013学年第2学期人权法基础期末考查试卷.doc

华东政法大学 2012-2013学年第2学期《人权法基础》期末考查试卷 考查日期 2013年6月5日上午8:00-9:40，考试地点：东C201教室 请印40份 学院：______ 班级：_____学号：________姓名：________任课教师：朱应平 一、简答题（20分） 什么叫迁徙自由？其适用的公式主要有哪些？ 答案：迁徙自由是指公民依据宪法和法律享有的在一定范围内自由移动的权利，或者不因移动而受到不公正对待的自由。迁徙自由分成广义与狭义的迁徙自由。广义的迁徙自由，应指公民概括的享有自由行动的权利，可以在国内自由行动。同时也包括向国外迁徙的自由。狭义的国内迁徙自由是指以观光、旅行为目的，所做的“旅行自由”。 其适用的公式主要有： 第一，它只是公民有行动自由和居住的自由。它是指公民有权决定自己的行为以及在何处居住的自由。 第二，迁徙自由表明公民有设籍的自由，即根据自己的意愿将户籍置于一定的地点的权利，这种设籍权不受不正当的限制，或者不因设籍受到不利的后果。 第三，涉及其他权利的自由。现代社会对迁徙自由的保障遇到的主要问题是，国家很少直接限制迁徙自由，而是对迁入本地的公民在享有权利方面进行限制甚至剥夺。此时，遇到的情况主要是，这种对享有权利的限制是否构成对迁徙自由的侵害。从国外来看，宪法审查者往往根据与迁徙自由交叉混合的其他权利的属性进行判断，不同类型的权利往往受到不同的对待。另外，国内迁徙自由与超国家迁徙自由的保护也不同。这些权利主要包括参政权、婚姻自由权、福利权等。当某公民从一个地方迁移到另一个地方时，国家对其参政权、婚姻自由、福利权施加不利的影响，或者施加一定的期限等限制，此时如果上升到侵犯公民的迁徙自由来看待，更有利于保护公民的其他权利。 第四，公民有出国和返乡的自由。其他国家和地区宪法规定不同。有的国家在迁徙自由明确规定了出国迁徙自由，有的没有规定。在没有规定的情况下，有必要通过解释宪法弥补其不足。德国就是如此 第五，迁徙自由受到相应的限制，限制的理由多种多样，通常基于公共利益、国家安全、公共福利等多方面原因。 第六，限制迁徙自由的审查。对于因侵犯迁徙自由而提起的诉讼，各国通常采取下列方法加以处理：涉及不同事项权利的迁徙自由，受到不同程度的保护，参政权受到更为有力的保护，审查较严；正常时期与经济特殊困难时期的限制不同，国家在正常时期对公民的迁徙自由进行限制的，通常受到更严格的审查，而在经济困难时期对迁徙自由进行限制的，通常受到宽松的审查。国内人民迁徙自由与国外迁徙自由受到的限制不同，一般情况下，国内对公民的迁徙自由限制权力较小，如果限制通常受到严格审查，而向国外迁徙的自由受到更多的限制，这种限制受到较宽松的审查。国内迁徙自由与超国家组织实施的迁徙自由限制不同，通常情况下，国内迁徙自由不应予以严格的限制，如果予以限制受到较严格的审查，而超国家组织实施的审查通常允许一国对其他国家公民的迁徙自由予以更严格的限制。 二、法条解读题（40分） 2012年深圳市人大常委会制定的《深圳经济特区性别平等促进条例》有下列条文。? 第1条，为了实施男女平等基本国策，促进性别平等，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。 第3条，本条例所称性别平等，是指在尊重生理差异基础上男女两性尊严和价值的平等以及机会、权利和责任的平等。 第4条，国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当采取必要措施消除性别歧视，给予男女两性同等重视，保障男女两性享有同等机会，获得同等资源，得到同等发展。 第5条，本条例所称性别歧视，是指基于性别而作出的任何区别、排斥或者限制，其目的或者后果直接、间接地影响、侵害男女两性平等权益的行为。但下列情形不构成性别歧视：（一）为了加速实现男女两性事实上的平等而采取的暂行特别措施；（二）基于生理原因或者因为怀孕、分娩和哺育，为了保护女性而采取的特别措施；（三）法律、法规规定的其他情形。 第12条，市、区人民代表大会换届选举时，应当做好女性代表候选人的推荐、宣传工作。 市、区人民代表大会代表中，应当有适当数量的女性代表，并逐步提高女性代表的比例。 第16条，用人单位在招聘、录用人员时，除国家法律另有规定外，不得设置性别要求，不得以性别、婚姻、生育等为理由拒绝招录某一性别或者提高某一性别的招录标准。但是根据性别比例平衡指导意见以及有关法律、法规的规定对某一性别采取优先、优惠措施的除外。 请运用平等权相关原理内容回答下列问题： 1、该《条例》第12条规定体现的是形式平等还是实质平等？（10分） 答案：第12条规定体现的是实质平等。就是说，为了确保女性代表的比例，必须采取一定的特殊方法予以保障。而在没有这种规定的情况下，只能做到形式上的机会平等，很可能会出现没有妇女当选代