均衡的艺术拓展对外开放的广度与深度.docVIP

教学中心： 江苏南通海安奥鹏学习中心[8]VIP 均衡的艺术：拓展对外开放的广度与深度 王小清 10619041063 【内容摘要】 随着我国经济发展规模的不断扩大和质量的逐步提高，我们需要的资源、技术和市场无论是在量还是在质上都已经达到一定的水平。因此，推动对外经济整体由更大规模“量的扩张”向更高层次“质的转变”，就必须拓展对外开放的广度和深度，优化开放结构，提高开放质量，使之达到均衡发展，才能促进经济结构优化和国民经济素质提高。 【关键词】 均衡 拓展 对外开放 广度 深度 纵观中国对外开放的过程，经历了“闭关锁国互利共赢中国是一个人口多、地域广，而且经济发展很不平衡的国家。城乡之间、沿海内地之间、国有经济与非国有经济之间在改革的承载和接受能力上存在着很大的差异。这就决定了各个区域或部门的改革不可能“齐步走”，而需要“分而治之”，梯次推进引进来”与“走出去”引进来”与“走出去”相结合是一项重要的国家战略，是实现对外开放全面协调发展的必要途径。作为对外开放工作的两个方面，“引进来”是利用外资促进国内经济快速发展和产业结构升级；“走出去”则是适应经济全球化的需要，开展对外投资和跨国经营。从资本流向上看，“引进来”与“走出去”恰好相反；但是从相互作用机理上看，吸收外资能够诱发对外投资，对外投资又能推动吸收外资，吸收外资与对外投资可以共同实现资源的有效配置。非均衡的区域开放政策同时中西部地区的体制改革进程也进展缓慢。因为没有开放的压力，改革就缺乏动力，就有在自循环中保持均衡的惯性。各地区外商投资企业年底注册登记情况制造业得以迅猛发展的一个重要因素是中国拥有大量的廉价劳动力，一方面，劳动力的低成本造成中制造业的国际低价格，致使中国从制造业发展中的获益非常有限。另一方面，中国制造业高速发展，对中国的能源、资源安全也带来严峻的挑战。于劳动力价格便宜，中国的出口厂商在国际市场上一味压低价格，造成中国出口产品长期处于增量不增价的局面。同时，中国商品大量充斥国际市场，也容易造成倾销的感觉，引发不必要的国际贸易争端。 “引进来”与“走出去”不协调，制约着中国国家利益实现。改革开放年来，中国通过引进国外资本、技术和管理经验，实现了本国经济发展的飞跃。但是，与“引进来”所取得的成就相比，中国企业“走出去”的步伐则相对缓慢。据中国商务部的统计数据显示，2003年度中国非金融部门对外直接投资净额为29亿美元，累计投资总额为334亿美元，分别占全球对外直接投资流量和存量的0．45％ 和0．48％ 。中国“引进来”与“走出去”不相协调，表示着中国在对外开放中的本国经济利益的丧失。因为虽然引进外资能够在一定程度上促进东道国经济的发展，但是外国资本也要从东道国赚取利润，外资利润的汇出表示东道国国民创造财富的部分流失。相反，对外投资则能够实现本国资本的国外增值，进而增加了本国的国民收益。中国在“引进来”和“走出去”两方面发展的失衡，也在一定程度上说明中国企业还远远没有抓住经济全球化的机遇，并从经济全球化获得较大的利益。将我国1991-2004年来吸收外资额与对外投资额进行对比，却不难发现二者的严重失衡。1991-2004年 14年间，我国外商直接投资额与对外直接投资额的差距基本上呈逐年拉大态势，从 1991年相差 39.96亿美元发展到 2004年的 570.10亿美元，后者是前者的 14倍以上。 另外根据联合国贸发会议(UNCTAD)设计的衡量一国吸引外资与对外投资相对规模大小的统计指标计算，自 20世纪 90年代以来，我国外商直接投资存量占国内生产总值的比重逐年上升，2003年已高达到 35.6%；而对外直接投资占国内生产总值的比重却始终徘徊不前，2003年仅为2.6%。 图4??1991-2004年我国吸收外商直接投资额和外直接投资额比较(单位：亿美元)注：外商直接投资额以实际使用外资额计算，对外直接投资额以中方投资额计算。数据来源：商务部《中国外资统计》(历年)，《2003年度中国对外直接投资统计公报》，商务部对外经济合作司业务统计。 ???上述分析充分说明，与庞大的吸收外资规模相比，我国的对外直接投资已经严重滞后，这种长期以来“引进来”与“走出去”发展极不均衡的局面若不尽快扭转，必将引发一系列深层次的经济矛盾，从而影响我国经济持续、快速、健康发展　　渐进式改革加大了工业化中劳动密集型向技术密集型经济、农业人口向城市转移的难度。近几年来，区域之间、城乡之间、行业之间、阶层之间、劳资之间的矛盾加剧，贫富分化更为明显，社会结构紧张的局面比较严峻。就业结构与产业结构同步变化是市场化发展规律，但中国就业结构不合理，不仅农业劳动力应随着农业在GDP中的比重下降向第二、三产业转移，还存在许多制度性障碍，而且总的就业形势相当严峻