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街镇调处中心工作制度
调处中心职责和任务
一、宣传贯彻党的路线、方针、政策,严格执行国家的法律、法规、规章。
二、制定辖区社会矛盾调处工作计划、工作制度、工作目标、考核奖惩办法。
三、调处或分流本辖区内重大社会矛盾纠纷。
四、督办调处中心分流的矛盾纠纷调处工作。
五、定期组织本辖区重大矛盾纠纷的排查工作。
六、努力做好涉案单位的协调工作。
七、指导、督促各级调解委员会调处矛盾纠纷工作。
八、向同级党政机关各部门互通情况、协调工作。
九、组织聘请社会团体、有关专家参与重大纠纷调处工作。
十、定期向党委、政府报告辖区重大矛盾纠纷排查及调处情况。
调处中心立案范围
调处中心受理本行政区域内的矛盾纠纷:
一、跨部门、跨单位、跨地区的纠纷。
二、纠纷当事人一方或双方是村、社区干部或部门干部, 村、社区调委会不便调处的纠纷。
三、纠纷当事人认为村、社区调委会所有成员都应当回避的纠纷。
四、经村、社区调委会调处后无法达成调解协议的纠纷或者不服村、社区处理决定的纠纷。
五、在辖区内有重大影响的纠纷;其它应当由中心受理的纠纷。
下列案件调处中心不予受理:
1、一方当事人要求调解,另一方当事人不同意调解的纠纷。
2、已向法院起诉或有关行政部门正在处理的纠纷。
3、刑事犯罪案件和违反社会治安管理应受治安处罚的案件。
4、法律明确规定由职能部门处理的案件;其它不属于调处中心管辖的案件。
值班制度
1、常驻调处中心工作人员按分工负责接待和受理登记,及时提出处置意见,做好值班记录。
2、所有值班人员应按时到岗,遇有特殊情况不能到岗时,一般应提前一日向中心主任请假。
3、遇有重大突发事件、矛盾激化纠纷,中心工作人员应及时向街镇调处中心主任汇报,并召集有关部门人员,共同做好矛盾钝化工作。
4、值班人员应该注意文明礼貌、环境整洁,维持好值班秩序。
领导接待包案制度
街镇每天应有一名领导接待,并做好记录。
1、领导接访时做到有访必接、有问必答、有疑必释、有难必帮。
2、接待领导应按照接待日程安排按时接待。接访时间为每日上午8:30—12:00。
3、如当班领导因故不能接待,应由调处中心负责协调,确保领导接待日不间断。
4、实行首问负责制。接待领导应做到谁接待受理,谁协调处理,谁跟踪督办,明确处理意见,提高现场处置效率。
社会矛盾纠纷管辖处理制度
1、村、社区居委会、企事业单位内发生的纠纷,由村、社区居委会、企事业单位调解委员会负责调解。
2、村、社区居委会、企事业单位调解委员会无法调解或调解达不成协议的,涉及跨村、社区、企事业单位纠纷难以调解或达不成协议的,移送调处中心调解。
3、纠纷涉及土地、城建城管、税务、房产、农业、民政、环境卫生等内容,由街镇调处中心统一受理后移交有关主管部门调处。
4、能够立即处理的纠纷,值班领导应直接做出处理决定,并做好矛盾处理登记表的填写工作。
5、村、社区居委会、企事业单位负责调解的矛盾纠纷,应在15日内办结或向上移交;街镇有关部门负责调解的矛盾纠纷应在15日内办结;街镇调处中心直接受理及下级移送调解的案件,应在15日内办结;对疑难、重大、复杂的案件,必须在60日内办结。
社会矛盾纠纷排查与快报制度
1、每个月对辖区进行一次矛盾纠纷排查分析,并以书面形式向街镇主要领导报告。
2、对排查出的矛盾纠纷予以梳理调处,必要时协调、组织有关部门进行处理。遇有重大事件,在处理的同时也可以快报的形式向各有关领导汇报。
3、对排查中发现的或者已经发生的重大纠纷(指可能引发群众性械斗、群体性上访、民转刑案件等的纠纷)自杀事件应在当日快报区调处服务中心。
4、每月底将《重大矛盾纠纷登记簿》、《矛盾纠纷排查与重点整治统计表》及《矛盾纠纷排查调处分析报告》报区调处中心和区司法局。
回避制度
1、回避的对象:具体负责调解纠纷的调解员或记录员。
2、回避的形式:调解工作人员自行回避;当事人或代理人用口头或书面方式申请调解工作人员回避。
3、应予回避的情形:
①是本纠纷的当事人或是当事人的近亲属;
②与本纠纷的当事人有利害关系;
③与本纠纷的当事人有其他关系,可能影响公正调解的。
4、调处中心主任或副主任决定调解员、记录员的回避。
档案管理与保密制度
1、调解中心的档案做到一案一档,统一管理,专人负责。
2、每起纠纷的当事人报告、谈话笔录、调查笔录、调解协议书、附件等档案资料整理后,按年度归档编号,制作好分卷目录。
3、查阅档案须经中心主任或副主任批准并在档案室内查阅,不得将档案带走、污损、涂改,阅后及时交还,确保案卷的完整性。
4、中心工作人员应严格保守办案中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。
督查回访制度
1、调处中心对已经受理、分流的案件,要督促相关部门及时处理,对处理不力的要予以查处 。
2、人民调解委员会对经其调解达成协议的纠纷,
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