公文写作与处理初任公务员培训班.pptVIP

公文写作与处理 贵阳市委党校 宋正贵 一、公文的写作 （一）公文的概念与特点 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 公文的特点：作者的法定性；法定的权威性；严格的程序性；语言的庄重性；规范的体式。 （二）公文的作用与种类 公文的作用：决策与领导；强制执行与处理；依据与凭证；联系与沟通；宣传与教育。 公文的种类：《党政机关公文处理工作条例》规定，公文共有15种（决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要）。 根据发文单位与收文单位所属关系，又可将上述15种公文分为上行文、下行文、平行文。 （三）公文的格式 公文的格式是指公文的规格形式，它是长期以来逐渐形成的规范形式。公文内容包括十几个项目，根据它们各自的作用、特征的不同，可分为：版头部分、主体部分、版记部分。 公 文 格 式 要 素 版头 ： 由份号、密级和保密期限、紧急程度、 发文机关标志、发文字号、签发人、版头中的分隔线等要素组成。 主体 ： 由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组成。 版记 ： 由版记中的分隔线、抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成。 公文格式要素——版头部分 1.份号：公文印制份数的顺序号， 即将同一文稿印刷若干份时每份 公文的顺序编号。 份号顶格编排在版心左上角第 一行，用3号阿拉伯数字表示。 2.密级和保密期限：公文的秘密 等级和保密的期限。涉密公文应当根 据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密” 和保密期限。保密期限是对公文秘密 等级时效规定的说明。 标注密级和保密期限，一般用3号 黑体字，顶格编排在版心左上角第二 行；保密期限中的数字用阿拉伯数字 标注。 3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。 根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急” “加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急” “平急”。 紧急程度编排在版心左上角或密级的下一 行，一般用3号黑体字 。 4.发文机关标志：由发文机关全称或者 规范化简称加“文件”二字组成。 （注：原称“标识”，现称为“标志”） 发文机关标志用小标宋体字居中红色套印在文件首页上端（上边缘至版心上边缘为35mm）。 联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发文机关名称右侧，上下居中排布。 5.发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔　〕”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字。 发文字号通常编排在发文机关标志下空 二行，居中排布。 联合行文时，使用主办机关的发文字号。 上行文的发文字号居左空一字编排， 与最后一个签发人姓名处在同一行。 6.签发人：上行文应当标注签发人姓 名。签发人是在上报的公文中批准签发 的领导人姓名。 签发人必须是本机关正职或 主持工作的领导。签发人平行排列 于发文字号右侧。 如有多个签发人，签发人姓名 按照发文机关的排列顺序从左到右、 自上而下依次均匀编排。 公文格式要素——主体部分 1.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。 由发文机关名称、事由和文种组成。（发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种）。 位于红色分隔线下空二行，用２号小标宋体 字，可分一行或多行居中排布；标题排列应当 使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。 回行时，要做到词义完整。 公文标题要正确选用文种。 2.主送机关：是指对公文负有处置、答复或 执行责任的机关，即公文的主要受理机关，应当 使用机关全称或规范化简称。 主送机关 编排在标题下空一行，左侧顶格３ 号仿宋体字编排，回行时仍顶格。最后一个主 送机关名称后标全角冒号。 3.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。 公文首页必须显示正文。正文在主送机关下一行， 一般由三部分组成： 原由＋事项＋结尾。 结构层次序数：第一层：汉字“一、”，第二层： 汉字加括号“（一）”，第三层：阿拉伯数字“1.”， 第四层：阿拉伯数字 加括号“ （1） ”。第一层用 黑体字，第二层用楷体字，第三层