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朝为田舍郎,暮登天子堂。 文章乃经国之大业,不朽之盛事。 文章合为时而作,歌诗合为事而作。 文章与人生其为用不次于衣食、宫室。 世事洞明皆学问,人情练达即文章。 现代人综合素质的体现。 秦朝 李斯 《谏逐客书》李斯.doc 清朝 曾国藩 “屡败屡战”曾国藩.doc 一、公文的基本知识 (一)公文的概念 公文是党政机关、社会团体、企事业单位在处理各种事务、沟通信息中形成的具有法定效力和规范体式的文书。 广义 法定公文 日常应用文 (三)公文的文种 孔子云: 言以足志,文以足言。不言,孰知其志? 言之无文,行而不远。 (四)公文的体式规范 (2)发文字号,简称“文号”,由发文机关代字、发文年份和发文顺序号三者组成。如“渝政发〔2004〕15号”。 (3)秘密等级,也称密级,是国家对公文运用范围和保守秘密的规定。标注在发文机关标识的右上方。分为绝密、机密、秘密三个等级。绝密和机密公文还应标明份数序号。 (4)紧急程度,是对公文抄送和办理的时间限度。《办法》规定“紧急文件应当分别标明‘特急’、‘急件’,紧急电报应当分别标明‘特急’、‘加急’、‘平急’。”一般标注在发文机关标识的右上方。 (5)签发人,是代表机关核准并签发公文的领导人。上行文应当注明签发人、会签人的姓名,平行并列于发文字号右侧。左右各空1格。一般在原稿上签注。 (5)附件:随正文发送的其他材料。 (6)发文机关:是公文的法定作者。 (7)成文日期:用汉字将年、月、日标全;位于发文机关名称下一行右侧;会议通过的文件,标在公文标题之下,要加括号注明。 (8)印章:即在公文成文时间和发文机关上加盖机关印章,是公文制发机关合法性及公文法定效力的凭证 。 例: 几个值得注意的问题 成文日期 成文日期确定原则: (1)会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。 (2)领导签发的,以签发日期为准。 (3)联合行文,以最后签发机关的领导签发日期为准。 (4)法规性文件以文件批准日期为准。 (5)一般信函、电文以实际发出日期为准。 成文日期必须写年月日,且要用小写汉字。 印章的使用 一般的用印方法是:骑年压月,上大下小。 国标《国家行政机关公文格式》规定:单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标成文时间。当印章下弧无文字时,仅以下弧压在成文时间上,当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文时间上。 主题词 《条例》和《方法》都明确规定:上报的文件应当按照上级的要求和《公文主题词表》标注主题词。 《公文主题词表》使用说明中规定: (1)一份公文标引的主题词,除类别词外,最多不超过五个。 标引主题词的顺序为先标类别词,再标类属词。在标类属词时,先标反映公文内容的词,最后标反映公文形式的词。如《上海市人民政府关于做好本市农村扶贫工作的通知》,先标类别词“农业”,再标反映公文内容的类属词“扶贫”,最后标反映公文形式的类属词“通知”。 (2)一份公文有两个以上主题内容时,先集中对第一个主题内容标注,再对第二个主题内容进行标注,最后标文种。 (3)根据需要,可将不同类主题词进行组配标引。 (4)在《公文主题词表》中找不到准确反映公文内容的类属词时,可用类别词替代。 层次序数的使用 (1)正文层次序数正确使用:第一层一、;第二层(一);第三层1.;第四层(1)。 (2)段落中无论有无层次序数,段落首行须两个汉字符,回行须顶格。若使用自动生成的段落编号,请手动调整排版。 (3)表格图形等尽量不在正文出现,可放入附件中。 (4)正文措词施要得体,条理清楚,感情中立,不宜使用语气词或感情色彩较浓的词,结尾语一般要单另一行,语气要谦虚,结束时使用的标点符号,一般为句号“。”,如“妥否,请批示。” (5)数字间的逗号为半角:如“123,000元”,不能写成全角“123,000元”。 (6)落款时间行政机关公文用小写汉字,如:二〇一〇年七月十八日。 二、几种常见公文的写作技巧 通 知 指示性通知 指示性通知是为了解决实际问题并且需要贯彻执行的,因此,在写作时必须做到主旨明确,条理清楚,结构严谨,用语通畅,一目了然。开头与主体常用“现将有关事项通知如下”、“特通知如下”、“现作如下通知”等;主体主要写明指示或工作部署内容,包括工作的指导思想、原则、要求、规定、办法等。 如《丰都县人民医院关于举办新任科级干部培训班的通知》 4、请示的格式和写法 标题 1. 由发文机关、事由和文种组成。
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