公文知识讲座课件.pptVIP

公文写作基础知识 目 录 一、公文知识 （一）公文的概念 党政机关公文是党政机关在实施领导、履行职能、处理公务过程中形成的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 《党政机关公文处理工作条例》2012.4.16 《党政机关公文处理工作条例》 2012.4.16 （三）公文种类 《党政机关公文处理工作条例》有决议、决定、命令(令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要I5种。 （四）公文格式 《条例》规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。” 1.发文机关标志 发文机关标志，新标准明确提出由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对信函、命令、会议纪要等一些特定的公文，也可只标志发文机关全称或规范化简称。 请示例文 对标题内容的要求三份文件基本一致，只是原《办法》规定:“公文标题中除法规、规章名称 加书名号外，一般不用标点符号。”而新《条例》、 原《条例》均无此要求。 以后党政公文的标题根据需要可以加标点符号。 公文标题作用： 1.传神。向阅者传递公文的基本精神和中心思想。 2.显性。显露公文的性质、特点。 3.好记。有了名字，收发文机关才便于登记管理。 4.便用。在日常查询、起草公文和讲话时引用起来非常方便，一提起标题人们就会自然想到是那份公文，而且也便于事后对其进行立卷、归档。 公文标题的排列形式： 新标准的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当”。综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种： 1.单行式。字数少，置于正中。如： 中共中央关于整党的决定 2.双行式。字数较多，挤占一行有失美观，故分双行排列。如下三种情形： (1)上下等长（又称两行等长）。如： 中共中央关于接收宋庆龄同志 为中国共产党正式党员的决定 (2)上短下长。如： 中共中央、国务院 关于加强职工教育工作的决定 (3)上长下短。如： 全国人民代表大会常务委员会 关于教师节的决定 3.多行式。此种标题一般分上中下三行（少数则在三行以上）排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形： (1)正梯形。如： 国务院关于提请审议 《中华人民共和国外商投资企业 和外国企业所得税法（草案）》的议案 (2)倒梯形。如： 全国人民代表大会常务委员会 关于设立国防科学技术 工业委员会的决议 (3)上下短中间长。如： 国务院批转进出口管理委员会 国家经济委员会《关于建立中国工艺美术 行业协会的报告》的通知 (4)上下长中间短。如: 国家经济计划委员会、国家科学技术委员会 国家标准总局关于印发《采用 国际标准管理办法(试行)》的通知 (5)上短中下等长。如： 国务院批转卫生部关于 全面深入贯彻预防为主方针进一步 加强预防保健工作若干意见的通知 (6)下短上中等长。如： 国务院对中国人民银行《关于加强金银配售 管理，制止企业不合理使用、出售金银问题 的报告》的批示 (7)上长中下等短。如： 滨河市财政局、税务局关于转发 财政部有关落实财务 政策开支问题的通知 (8)下长上中等短。如： 国务院批转人口普查领导小组 公安部关于在第四次全国人口 普查前进行户口整顿工作报告的通知 (9)上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知最为常见。如： 中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于 马克思主义理论研究和建设工程实施以来的 工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知 标题排列方式给人以一定的形式美感。注意：公文标题的排列应可能控制在3行以内，尽量求简，以发挥其应有作用。 做到形式美须注意： 第一，两个字的标题，字与字之间一般以空出3～5字为宜；字数较多，尽量避免四行或多行标题的出现。 第二，保持词或词组的相对完整性。 第三，标题中的标点符号应将其与正文中的标点符号同等对待。但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。 7.发文机关署名 新《条例》：“署发文机关全称或者规范化简称”； 原《条例》同上； 原《办法》对此没有规定， 在实际行文中都不署名，只加盖公章。 以后必须署名。