校园踩踏事故行政责任分析.pptVIP

1.事故发生地点时间。多发生在集会、下课、上操、就餐和下晚自习时，学生心情急切地集中上下楼梯；事故多发生在教学楼楼层之间的楼梯转角处。 2.学生年龄段。事故多发生在小学生和初中生中。他们年龄较小，自我控制和自我保护能力较差，遇事容易慌乱，使场面失控，造成伤亡。 3.发生事故的设施设备因素。一是通道狭窄，楼梯，特别是楼梯拐角处狭窄，不能满足学生集中上下楼的需要；二是建筑不符合标准，一栋楼只有一个楼梯，不易疏散；三是照明不足，晚上楼道灯光昏暗或突然停电，没有及时更换损坏的照明或应急照明设备，也容易造成恐慌和拥挤。 4.事故发生的管理因素。一是学生在集中上下楼梯时，没有老师组织和维持秩序；二是学生上晚自习时没有老师值班，下课时无人疏导；三是个别学生搞恶作剧，在混乱情况下狂呼乱叫，推搡拥挤，致使惨剧发生；四是没有对学生和教师进行事故防范教育和训练，无应急措施。学校领导的安全意识淡漠，管理的粗放不到位，无检查整改环节，是事故发生的主要原因。 《中小学幼儿园安全管理办法》第五十五条 规定:在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。如果学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:1、发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的;2、发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的;3、瞒报、谎报或者缓报重大事故的;4、妨碍事故调查或者提供虚假情况的5、拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。 从行政责任角度 分析校园踩踏事件 * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 目录 1 2 3 4 昆明明通小学踩踏事故案例分析 案例陈列 事故的成因 事故行政责任追究 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 1 案例陈列 2005 年 10 月 25 日，四川省通江区广纳镇中心小学停电，一名学生恶作剧地喊叫，造成 学生在楼梯间互相挤压、踩踏，导致 8 人死亡、27 人受伤。 2009 年 12 月 7 日晚，湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的踩踏事故，造成 8 人罹难、26 人受伤。 2010年3月22日，乌鲁木齐市八一中学附小发生一起踩踏事故，3名学生受伤，其中一名重伤女生抢救无效死亡。 2010年11月29日12时许，新疆阿克苏市第五小学发生一起踩踏事故，造成41名学生受伤。 2013年2月27日早晨，湖北襄阳老河口市薛集镇秦集小学发生一起踩踏事故，造成11名学生受伤，其中4名重伤学生经抢救无效死亡。 2014年9月26日14时30分左右，昆明市盘龙区明通小学发生一起踩踏事故，造成学生6人死亡、26人受伤，其中两人重伤。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 昆明明通小学踩踏事故 2 事故发生在2014年9月26日下午2点30分左右，学校午休后响起上课预备铃，学生们准备离开午休楼上课。午休楼住有一、二年级各五个班的学生，每个班有50至60多人。当时一二年级的小朋友正集体结束午休，从休息的楼层下楼返回教室。一名学生回忆称，午休室门口有两个长约3米的棉花垫，很多学生出于好奇，上前击打，致棉花垫翻倒在地，将一些学生压在下面。后面的同学不知道有人被盖住了，就踩了上去，同学们有的哭、有的喊、有的叫，现场一片混乱，不宽的楼梯道瞬间挤满了人，前面陆续有学生倒下，后面不清楚情况的学生又跑下楼，人群拥堵至5、6楼都无法动弹。由此引发事件。该学生称，当时现场有老师。到当天下午5点，受伤学生已全部送往医院，其他学生也陆续被家长接走。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyrigh