城市规划哲学第一章..docVIP

什么是城市规划? 城市规划是在实践的基础上发展起来的。现代城市规划则是在现代城市发展的背景下,由社会改造运动、政府行为和工程技术三方面的相互渗透、共同作用而形成的一个综合体。城市规划作为一门独立的学科和一项重要的社会实践,已经获得学界和社会的普遍认可,基本也已获得了长足的发展。但究竟什么是城市规划, 无论在理论上还是在实践中，无论在学术领域还是在社会领域,均未获得过统一的认识。城市规划现在所面临着的最重要的问题便是明确其对象、内容、范围及可能的方向, 只有在此基础上才有可能建立起其自身的基本理论、体系结构及方法,才有可能在社会系统发展中发挥自身的作用。这就是我们在研究城市规划基础理论的开始首先探讨“城市规划”的含义的目的。 城市规划，从字面上我们可以将之解释为对城市的规划。由此,我们就有必要从“城市”和“规划”两方面来予以理解。这两者为城市规划的研究和实践提供了主、客体的两方面，揭示了城市规划所面对的现象和其环境以及城市规划所凭借的基本方法和手段。但是,“城市规划”作为一门独立的学科和具体的实践, 自然还有自身所蕴含着的意义，这是它千百年来的发展所积淀下来的，而我们今天所承继的就是这种自身意义的扬弃。通常意义上的城市规划，主要是由此而构成的。因此首先需要研究的是在此意义下形成的城市规划的对象，对象的确立是任何科学研究和实践操作的前提条件；其次需要研究的是在此意义下形成的城市规划的作用，只有明确了城市规划在城市发展和建设过程中所能发挥的和实际发挥的作用，才有可能建立正确的认识论和方法论。 一、城市和城市的分析 城市是一个复杂的社会现实。尽管当今世界有将近一半的人生活在城市地域上,对城市的定义也有几十、上百种之多, 但由于这些定义往往只是抓住城市的某一特征或仅就某一学科领域的兴趣出发,因此很难获得普遍接受的、比较确定的城市的定义。法国学者P.Pinchemel指出了其中的困难:“城市现象是个很难下定义的现实: 城市既是一个景观、一片经济空间、一种人口密度；也是一个生活中心和劳动中心; 更具体点说,也可能是一种气氛、一种特征或一个灵魂”(转引自于洪俊和宁越敏,1983)。 但是,正由于这些不同学科、不同侧面对城市本质的概括,深化了我们对城市的认识。也许要对城市下一个确切的、完整的定义几乎是不可能的, 但我们不妨从这种种“定义”中发掘出一些普遍的内涵,作为我们进一步讨论的起点。 1.“地理学上的城市,是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体”(F.Ratzel,转引自于洪俊和宁越敏,1983)。 2.“我们对于城市的定义是:具有相当面积,经济活动和住户集中, 以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”(Hirsch,1984)。 3.“……按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式。首先，人口相对较大，密集居住，并具有异质性；其次，至少有一些人从事于非农业生产， 并有一些是专业人员（specialists) ; 第三，按照Max Weber 的观点, 城市具有市场功能, 并且至少有部分制定规章的权力(partial regulatory power);第四,城市显示了一种相互作用的方式,在其中, 个人并非是作为一个完整的人而为人所知, 这就意味着至少有一些相互作用是在并不真正相识的人之间发生的,而是通过他们所发挥的作用来进行的;第五，城市要求有一种基于超越家庭或者宗族(tribe)之上的‘社会联系’, 也许是基于合理的法律(rational law)或传统,……”(Bardo Hartman,1982)。 　　4.“城市的法律定义,尽管在不同国家是不一样的,但就其一般性质来说, 必须同时具有①密集性——大量的人口和高度的密集;②经济性——非农业的土地利用,即第二、三产业等非农业活动的密集；③社会性——城市中许多‘人与人’之间的社会关系和相互作用明显地不同于乡村。具有这三个性质的地域叫城市”(山因浩之, 转引自江美球等人,1988)。 5.“都市有四个特质:(1)较充分地享受他们社会的生活和文明。(2)商业和工业中心:有大规模的货品和劳务,以及各种不同的非农业职业。(3)有某种程度自治的人口。(4)孕育文化的中心:可孕育世界文明,保持文明的高度形式”(Sirjamaki, 转引自于明诚,1988)。 6.“城市是一个以人为主体,以空间与环境利用为基础,以聚集经济效益为特点, 以人类社会进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。 就城市的本质来说,是历史范畴,是经济实体、政治社会实体、科学文化实体和自然实体的有机统一体”(李铁映,1986)。 7.“城