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(三)健全内外双向互动模式,增强考核评估的公开性和透明度 2、加大考核监督力度。 通 报 制 度 问 责 制 度 联席评审制度 (四)绩效考核结果与干部政绩评定挂钩,完善重激励 硬约束的奖惩兑现机制 一是有利于树立落实科学发展观和正确政绩观。 三、几 点 体 会 GDP 社会消费品零售额 9--〉4 13--〉8 11--〉5 工业增加值 2005 2005年青岛市经济总量首次进入全国大中城市前十名,今年上半年已经位列第九位。郊区五市在全国百强县的中的位次显著提高,最多的提高了26个位次,最少的也提高了13个位次。 二是有利于提高地方党委政府的执政能力和领导水平。 目标绩效管理已成为青岛市各级党政机关总揽全局、协调各方、推进工作、抓好落实的“总抓手”,成为改革开放、经济发展和社会稳定的“推进器” 。2005年荣获首批“全国文明城市”、“中国品牌之都”、“公众最向往的中国城市”等23项全国性桂冠。 总抓手 推进器 三是有利于推进行政管理体制改革进程,开拓党政管理 新视野。 主办的青岛政务网在2004年和2005年连续两年在全国333个副省级和地级城市网站 评估中获得第一名,并在“首届中国特色政府网站”评选中获得三项大奖。 四是有利于建设高绩效党政机关,打造机关政务品牌。 实施绩效管理,促进科学发展 --青岛市实施党政机关目标绩效管理的探索与实践 中共青岛市委常委、秘书长 张泽忠 平度市 莱 西 市 即墨市 胶 州 市 胶 南 市 青岛建置于1891年。是我国重要的经济中心城市、沿海开放城市、计划单列市和副省级城市之一。市总面积10654平方公里,人口741万,现辖七个区、五个县级市。其中市区面积1102平方公里,人口265万人。 市区 “十五”时期,是青岛经济社会发展最好的历史时期之一,全市生产总值、财政收入和人均生产总值五年实现翻番。GDP由2000年的1150.1亿元,增加到2005年的2695.5亿元。 (亿元) (年) 1150.0 1316.0 1518.1 1780.4 2163.8 2695.5 财政收入由2000年的80亿元,增加到176.3亿元;人均生产总值由2000年的15410元,增加到 33500 元。 80 176.3 (亿元) (年) 财政收入 (年) (元) 15410 33500 人均生产总值 2005年是青岛“十五”发展最快最好的一年,全市实现生产总值增长16.9%,地方财政一般预算收入增长35.1%,为五年的最高增幅。 16.9% 生产总值 35.1% 地方财政一般预算收入 2005年城镇居民人均可支配收入12920元,增长16.5% ,农民人均纯收入5806元,增长14.3%。 16.5% 城镇居民人均 可支配收入 14.3% 农民人均 纯收入 12920元 5806元 2006年上半年全市完成生产总值1528亿元,增长17.1%;地方财政一般预算收入111亿元,增长30.1%。 17.1% 生产总值 30.1% 地方财政一般预算收入 1528亿元 111亿元 1998年以来,青岛市委、市政府根据党的十五大、十六大、十六届三中、四中全会做出的一系列部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和正确政绩观,按照决策、执行、监督三个体系相协调的要求,不断深化行政管理体制改革,建立健全党委政府绩效管理评估体系,推动经济社会全面协调可持续发展。 (一)起步阶段 出台了《关于加强目标责任制管理的意见》 一、发 展 历 程 (一)起步阶段 成立了由市委副书记任主任,有关部门负责同志为成员的市 目标管理考核委员会,下设办公室,市委督查室、市政府督查 室为办事机构。市委督查室下设考核处负责组织实施全市目 标管理考核。 市 目 标 管 理 考 核 委 员 会 市 目 标 管 理 考 核 办 公 室 全 市 整 个 目 标 绩 效 管 理 (二)推进阶段 确立了督查工作与目标绩效管理相结合、与考绩评人相结 合的新模式;提出并实施了目标管理绩效考核。 五项工程 四型机关 学习型 创新型 竞争型 服务型 物质文明 政治文明 精神文明 三大文明 转变职能 规范审批 政务公开 依法行政 效能监督 (三)深化阶段 建立起了以落实科学发展观、追求卓越绩效为核心的整合 型管理体系。 经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 党的建设 物 质 文 明 政 治 文 明 精 神 文 明 (一)以落实科学发展观为主线,构建推进落实的绩效目标体系 二、主 要 做 法 一是立足“五个建设”,科学设置考核指标。 围绕建设“两个城市”目标 全国重点中心城市 世界知名特色城市 (一)以落实科学发展观为主线,构
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