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《行政法学课程》教学大纲 总 学 时：36 理论：28 实验；8 见习： 学 分： 课程类别：专业必修课 适用专业：公共事业管理 先修课程：行政法与行政诉讼法 前言 1.本门课程在教学体系中的地位： 《行政法学》是公共事业管理（卫生事业管理）专业学生的选修专业课。 2.课程性质： 法学教育是高等教育的重要组成部分，《行政法学》是基于行政法的基本理论来分析应用到公共事业与行政领域的一门面向公共事业管理专业学生的综合型课程。 3.课程特点： 随着“依法治国”理念的确立，如何规范国家行政权力的运用，保护行政相对人的利益，已日益受到广大行政法教学科研人员和实际工作部门的重视，《行政法学》这门课程基本理论的阐述就是解答上述难题的关键。 4.课程内容： 《行政法学》课程内容安排相对灵活，在教师讲授的基础上讨论并结合学生的建议安排内容，主要包括行政法概述、行政行为与行政程序、行政救济、行政诉讼。在行政法概述介绍行政法相关概念及行政主体、职权等；行政行为与行政程序一般包括行政行为与公共行政程序；行政救济，主要涉及行政赔偿、补偿、复议等；行政诉讼则主要讲解行政诉讼的概念，诉讼的受案范围与管辖、参加人、程度等。 5.本门课的前期基础课程： 《行政法学》前期基础课程有行政法与行政诉讼、现代行政原理等。 6.教学任务及基本要求： 通过这门课程的修习，让学生掌握行政法学的基本概念、基本理论与基本方法，注重培养和提高学生应用行政法的理论与方法解决实际问题的能力，为后继课程的学习打下必要的基础。 7.使用的教材： 本课程参考书目有崔运武《行政法与行政诉讼法》（中国人民大学出版社，2009第四版）、王学辉《行政法学》（中国检察出版社，2002）、马怀德《行政法制度构建与判例研究》（中国政法大学出版社，2000）、盐野宏《行政法》，杨健顺译（法律出版社，1999）、 8. 计划学时数、学分数：计划学时数、学分数计划36个学时，理论28学时，见习8学时，学分数为3. 9.主要教学方法、使用说明： 本课程全部内容将由教师以多媒体的形式进行讲授，期末考试采取，平时成绩包括学生平时表现、作业完成情况、文献阅读等。和平时成绩分别占总成绩%和%。，， 2、重点掌握：行政诉讼的构成条件 本节难点：行政诉讼法的功能 教学要点： 行政诉讼的基本原则 [教学方法] 采用课堂讲授、多媒体影视课件。 [计划学时] 1学时 [能力培养目标] 通过本单元的教学，使学生了解行政诉讼的基本概念。 第十章 行政诉讼的受案范围与管辖 [目的要求] 1、掌握：人民法院行政诉讼的受案范围。 2、熟悉：行政诉讼法管辖的分类。 3、了解：确立行政诉讼受案范围的原则和方式。 [教学内容] 1、本节的主要教学内容： （1）行政诉讼的受案范围 （2）行政诉讼法管辖 2、重点掌握：（1）受案范围的原则和方式 （2）人民法院受理与不受理的行政案件 本节难点：行政诉讼管辖的分类 教学要点：行政诉讼的受案范围 [教学方法] 采用课堂讲授、多媒体影视课件。 [计划学时] 2学时 [能力培养目标] 通过本单元的教学，使学生明确行政诉讼的受案范围。 第十一章 行政诉讼参加人 [目的要求] 1、掌握：当事人的概念与特征，当事人的诉讼权利能力与诉讼行为能力，当事人的诉讼权利与诉讼义务，行政诉讼代理人。 2、熟悉：行政诉讼原告、被告和共同诉讼人。 3、了解：行政诉讼参加人与行政诉讼参与人。 [教学内容] 1、本节的主要教学内容： （1）行政诉讼的参加人概念与特征 （2）行政诉讼原告、被告和共同诉讼人 2、重点掌握：（1）当事人的诉讼权利能力与诉讼行为能力 （2）行政诉讼第三人的诉讼地位 本节难点：行政诉讼当事人的权利 教学要点：行政诉讼参与人概述 [教学方法] 采用课堂讲授、多媒体影视课件。 [计划学时] 2学时 [能力培养目标] 通过本单元的教学，使学生明确行政诉讼参与人的概念及权利。 第十二章 行政诉讼程序、证据、法律适用及涉外行政诉讼 [目的要求] 1、掌握：行政诉讼程序。 2、熟悉：行政诉讼证据规则，行政诉讼举证责任，涉外行政诉讼的概念与种类，涉外行政诉讼的一般原则，对外送达方式与特殊时限。 3、了解：行政诉讼的审理依据，法律规范冲突及其适用规则。 [教学内容] 1、本节的主要教学内容： （1）行政诉讼程序 （2）行政诉讼证据 （3）行政诉讼的法律适用 （4）涉外行政诉讼 2、重点掌握：（1）审判程序 （2）涉外行政诉讼 本节难点：行政诉讼证据