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河北省学校治安安全工作标准(试行)
第一章 总 则
第一条 为规范全省各级各类学校安全防范工作,推进“平安校园”建设,根据《中华人民共和国义务教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《公安部公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》、《河北省学校安全管理规定》、《河北省教育系统突发公共事件应急预案》、《河北省学生伤亡事件应急处置办法》、《河北省委教育工委省教育厅关于进一步加强和改进全省高等学校安全保卫工作的意见》、《河北省教育厅、河北省公安厅关于在全省中小学校幼儿园聘用专职保安人员及装备技防设施工作的通知》、《关于改革高校安全稳定工作体制的指导意见》、《河北省教育厅关于在全省学校和幼儿园设立校园警卫室的通知》等法律法规和文件要求,结合本省实际,制定本标准。
第二条 本标准所称学校包括本省辖区内高等学校、中等职业学校、普通中小学、幼儿园(班)、特殊教育学校,不包括劳动部门管理的技工学校和各类非学历教育短期培训班。
第三条 各级教育行政部门要成立学校安全工作领导机构,加强对学校治安安全工作的领导;有专门处(科)室负责学校治安安全工作;加强监督管理和检查,确保学校治安安全工作落实到位。
第四条 各级公安部门要落实国家和省做好学校治安安全工作的要求,制定加强学校治安安全工作的对策措施;加强与教育部门的协作配合,指导帮助和督促学校做好治安安全工作;加强对校园及周边的治安管理力度,维护校园及周边稳定。
第五条 各级各类学校的办学主体要研究制定所办学校治安安全工作的经费保障办法,保障学校治安安全所需费用。学校配备安保人员、防护器材及监控和报警设施所需费用,政府举办的高等学校、高中阶段学校从同级财政安排的办学经费中统筹解决,义务教育学校由同级财政从义务教育补助经费中统筹解决,民办学校由举办者负责解决。
第六条 党政同责,学校党委书记、校长都是本学校安全工作的第一责任人;一岗双责,学校治安安全责任逐级分解到岗;齐抓共管,学校领导干部和师生员工共同承担治安安全工作职责。
第七条 学校要设置专门的治安安全工作机构,配备专职人员,给予政策、待遇、工作等支持;提供学校治安安全资金,人员保障;建立治安安全工作制度并落实;按照有关要求处置各类治安事故和突发事件。
第二章 人防标准
第八条 安保人员
1、条件
年满18周岁以上,50周岁以下,身体健康;无传染性疾病、无精神病史和其他不能控制自己行为能力的疾病病史。品行良好;遵纪守法,无被刑事处罚、劳动教养、行政拘留等不良记录。
2、数量
高校要组建校卫队负责校园巡逻等治安工作,在校卫队建设、人员选调配备、管理等方面要严格按照省公安厅、省教育厅相关规定和要求执行。
3000人以上的中小学校1000人以上的幼儿园配备3名以上专职安保人员;3000人以下1000人以上中小学校;1000人以下300人以上幼儿园配备2—3名专职保安人员;1000人以下的中小学、300人以下幼儿园至少配备2名专职安保人员;100人以上寄宿生的中小学校至少配备2名专职安保人员;农村小学教学点、学生人数在100人以下的村完小至少配备1名安保人员。
3、待遇
原则上由县统一或学校以购买服务的方式从保安公司聘用专职保安。学校自聘的安保人员要签订聘用合同或协议,安保人员的工资待遇不低于当地雇用保安人员的平均工资水平,并按有关规定落实好缴纳养老保险、医疗保险、人身意外保险等相关待遇。
第九条 安保器械
1、种类及数量。橡胶保安棍、强光手电筒、保安哨笛、自卫喷雾剂、防割手套、钢叉、盾牌及其他基本安保器械。数量要满足学校安保所需。
2、使用和摆放。安保器械不得私自使用,仅用于安保人员巡逻和处置突发事件时使用。安保器械应放置在学校警卫室,分类摆放,方便迅速取用,不得乱摆乱放或置于箱柜、床下、角落等不易取用的地方。
第十条 学校要建立安保人员聘用管理制度、门卫值勤(值班)制度、校园巡逻巡查制度、突发事件处置等制度,并认真落实。
第十一条 值勤巡逻
1、着装及持械。学校安保人员执勤时应着统一的保安服装,佩戴保安服装标志;在特殊安保期、上下学期间,晚间巡逻时要持保安器械。
2、日常防范。学校要安排安保人员定时巡逻校园,寄宿制学校学生在校期间要全天24小时不间断在岗值勤,加强安全防范,及时处置各类安全事件。中小学校应对外来人员和车辆进出学校进行询问、登记,未经允许,严禁外来人员和车辆进入校园。
3、重点时段。中小学、幼儿园安保人员要加强对上、下学等重点时段校门口的警戒和校门口周边的巡视。同时,学校要安排值班人员做好安保防范和突发事件应对工作,学生全部进、出校后要及时关闭校门,防止无关人员进入。
第三章 物防标准
第十二条 校内基础安防设施
1、学校要设立与外界隔离设
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