年高校毕业就业形势就业政策分析.doc

当前高校毕业生就业形势、就业政策分析 招生与就业处 鲁 焱 2011届毕业生们： 人类社会经济发展的历史普遍表明这样一个规律：一个国家的高素质人才越多，就越能促进其经济发展；反过来，经济越发展就越需要高素质的人才。 在我国高等教育进入大众化的时代，大学生就业面临着前所未有的竞争和挑战。现如今大学生这种特殊“商品”的价值和价格都在发生变化，大学生就业难是不争的事实，毕业即失业也显得极为平常。 但是，是不是因此就要悲观失望，进而对自己就业择业和人生发展失去信心，这显然是不需要回答的。那么，对当前就业形势如何判断，如何去把握，以至于如何去做出选择，值得大家认真思索。在你们即将踏上求职道路之际，有机会与大家交流看法，令我高兴，也表示感谢。 （我讲四个方面问题：一是就业形势与就业现状；二是就业主要症结分析；三是解读相关就业政策；四是提几点希望。） 一、就业形势与现状分析 1、 劳动力供过于求的压力还在加剧。我国每年新进入人力资源市场的劳动力将达到1500多万人，加上900万失业人员和结构调整、节能减排等因素新产生的失业人员，全国城镇需要安排就业的总人数将超过2400万人。GDP增速保持在8%左右，预计全年新增就业和补充自然减员增加就业仍会在1200万人，城镇就业供求缺口还会在1200万左右。此外，农村富余劳动力还有1.2亿以上，转移就业的规模和速度将进一步加快。今年，我国城镇登记失业率控制在4.6%左右，初步估算我国至少有超过1000余万劳动力处于隐性失业状态，我们国家的就业压力是很大的。 2、高校毕业生就业仍是就业的难点。?如果说2009年是我国经济最困难的一年，2010年可能是最复杂的一年，2011年很有可能是经济不断复苏和各方面都将是值得期待的一年。但是，高校毕业生数量将超过650万人，再加上往届没有实现就业的需要就业的毕业生预计目前需要就业的毕业生总计将超过900万人,宏观就业形势不容乐观。高校毕业生总量大，就业结构短期不会有明显改变，这意味着找份合适的工作并不容易。 3、2011年高校毕业生就业趋势预测：根据劳动社会保障部科研所的数据显示：我国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总量为1800万，但是“十一五”期间每年新增劳动力供给为2000万，每年将出现200万富余劳动力，供给和需求之间存在差距，预计我国在未来几年内在劳动力总量上将出现供大于求，劳动力大量闲置现象。但根据中国人事科学研究院《2009中国人才报告》预计，到2010年我国专业技术人才供应总量为4000万，而需求总量为6000万。此项数据显示我国劳动力总体有富余，但专业技术人才仍将出现供不应求的局面；专业技术人才缺口不小，农业缺218万，工业缺1220万，服务业缺口325万。（第一产业：我国农业科技人才供给有限，根据国务院颁布《农业科技发展纲要（2001-2010）》数据，我国共有涉农院校43所，在校学生大约为9万，教学和科研人员为3.5万人，130万大中专毕业生中已有80万离开了农业。预计2011年人才缺口将达到几百万人。第二产业：我国大学生中38%为工科类学生，但是毕业生人数还是不够，振兴我国工业还需大量的工程师，主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路高速客运技术等领域。预计人才缺口数字将达1220万人。第三产业：该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端涉外人才需求很大，比如：涉外会计、涉外律师、涉外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物流、精算和心理咨询，人才缺口预计在325万。） 我国专业技术人才总量还处于供不应求的局面，大学生就业难问题仅仅为一种表象。之所以看到困难和大学生个体表现差异有关。首先，作为一名大学生是否学有专长，知识和能力结构能否达到技术人才的评判标准，能否符合社会需求；其次，个人就业意愿和社会意愿存在差异。我国的基层和中西部地区需要大量的科技人才，大学生能否重视这些就业机会，应该大学生就业的关键。 4、人才市场供需两旺，基层人员呈最大缺口。2010年以来，人才市场可以说是供需两旺。经历了“压抑”的2009年后，2010年初，用人企业和求职者双方都表现出高度的活跃。国内最大的人力资源服务商前程无忧和网站，对2010年全国人才需求分析，认为人才需求最多的五大行业分别是：计算机软件、服装/纺织/皮革、房地产开发、进出口贸易和快速消费品等。从城市来看，二线城市人才需求旺盛。上海、北京、深圳和广州仍然是人才需求最多的城市，但是其占总发布量的比重已经比以往有所下降。杭州、武汉、沈阳和成都等城市的人才缺口正在扩大。相关人力资源专家分析认为，越来越多的企业正在较发达的二线城市扩张生产、销售和服务分支，同时二线城市的人才结构亟待优化，二线城市的人才需求将保持旺盛。从就业岗位来看，基层人才十