05转移性支出技巧.pptVIP

有关社会保险费征缴 第五十八条　用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 　 用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。　 VIDEO1：“今年继续提高社会保险水平” VIDEO2：“新农合” VIDEO3：“新农保” 第二节 财政补贴（P115) 一、财政补贴的性质和分类 （the nature and classification of subsidization ） 二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应 (adjusting economy principle and effect of subsidization ) 三、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路 (problems and improvements in subsidization in China ) 第二节 财政补贴 一、财政补贴的性质和分类 （一）财政补贴的性质 （二）财政补贴的分类 财政补贴的概念：（P115） 一种影响相对价格结构，从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。 社会保险支出与财政补贴的区别？ 社会保险的转移性支出，对市场价格的影响，是间接的，不确定的。 财政补贴会直接对市场的相对价格发生作用，从而改变资源配置结构、供给结构和需求结构， （一）财政补贴的特征A、政府行为B、对象明确C、方式多样D 、具有专项性 （二）财政补贴的主要分类 1、对个人和家庭补助：生产补贴、提租补贴、购房补贴 2、对企事业单位的补贴：企业政策性补贴、事业单位补贴和财政贴息。 VIDEO:“物价补贴”、“养猪补贴”、“节能汽车补贴” 思考： ＷＴＯ一定排斥财政补贴？ 《补贴与反补贴措施协议》 “专项性补贴” “非专项性补贴” 红箱补贴 黄箱补贴 绿箱补贴 绿箱政策（Green Box Policies）是用来描述在乌拉圭回合农业协议的基础上，不需要做出减让承诺的国内支持政策的术语，这些政策只产生极小的市场负面影响。包括的政策有：科研、技术推广、食品安全储备、自然灾害救济、环境保护和结构调整计划等。 黄箱政策（Amber Policies）指将产生贸易扭曲、需减让承诺的国内支持政策称“黄色”政策，要求各成员方用综合支持量来计算其措施的货币价值，并以此为尺度，逐步予以削减。具体来说，它包括政府对农产品的直接价格干预和补贴，包括对种子、肥料、浇灌等农业投入品补贴，对农产品营销贷款的补贴等。这些措施对农产品贸易产生扭曲，成员方须承担约束和削减义务。 蓝箱政策（Blue Box Policies）农业协议中对一系列条款的通行表述方式。这些条款规定与限产计划相关的支付可免予减让的承诺（休耕地差额补贴等）。《农业协议》规定的蓝箱措施是指，按固定面积和产量给予的补贴（如休耕补贴），按基期生产水平的85%或85%以下给予的补贴，按固定牲畜头数给予的补贴。这些补贴与农产品限产计划有关，成员方不须承担削减义务。 第二节 财政补贴 二、财政补贴经济影响的机理及其实际经济效应 （一）财政补贴经济影响的机理分析 1.改变需求结构：价格越低，需求越大2.改变供给结构3.将外部效应内在化第二节 财政补贴 （二）财政补贴的实际经济效应（P118)1.有效地贯彻国家的经济政策2.以少量的财政资金带动社会资金，扩充财 政资金的经济效应3.加大技术改造力度，推动产业升级4.消除“排挤效应”5.社会经济稳定的效应 第二节 财政补贴 四、我国现行财政补贴存在的问题及完善的思路 （一）目前存在的问题 1.补贴过多过滥，财政负担严重2.长期的补贴是企业产生依赖思想，影响经济效率和资源配置效率，人为加剧不公平竞争3.不利于市场经济体制改革的进行4.某些补贴的不当，扭曲了价格体系，刺激了不合理消费，加大了宏观调控的难度 （二）我国财政补贴的调整和改革 1、取消不符合WTO规则的补贴2、合理利用可诉补贴3、用足用好不可诉补贴4、调整现行一些效率不高的补贴 第三节 税收支出（税式支出） 一、税收支出的概念与分类 (the concept and classification of tax expenditure ) 二、税收支出的形式 (different tax expenditure categories ) 三、税收支出的预算控制 (the budgetary control of the tax expenditure ) 第三节 税收支出 一、税收支出的概念与分类（P122）