铁路房产段整5合思路.docVIP

铁路房产段整合近期的工作思路 主题：指导近期工作应该操作问题 1、作为新组建的房产生活段已经发生了巨大的变化，由生产维修单位变为综合服务单位。构成了运输生产、职工生活的大后方。在组合上很复杂，单一型向复合型转变，职工来自很多单位，职工收入、思想观念、差距很大。面对复杂的局面，把握好开局很重要。整合的十几天来，结合一年来的时间，针对房建主辅分离的思考。要从五个方面思考。不但着眼于整合，更要着眼长远考虑。 第一，要引导职工共同参与找准房产生活段现实定位。现实的房产生活段既不是过去房产单位的简单合并，也不是给水附属等部门简单的并入，而是以房产建筑为主体，并入了给水、文化体育事业、老干部活动站等一些专业服务部门，形成了一个多方位综合的后勤保障体系。充分体现了精干运输主业，实现主业瘦身，推进主辅分离，这样一个铁路跨越式发展的整体构想。就目前铁路新型构架看，已基本上形成了三条生产主干线，一是运输生产主体干线，二是房产生活综合服务后勤保障线，三是多元经营外延线。就我们房产生活这条后勤保障线而言，仅就我们通辽房产生活段这次调整后的基本结构看，构成了六个服务层面。一是房产单位脱胎而来的房屋资产维护层面；二是围绕职工生活居住环境形成的物业层面；三是生产生活用水供给层面；四是职工体育文化娱乐层面；五是退休老干服务保障层面；六是改善职工住宅建设层面。在这六个层面中，形成了遍布京通、大郑、通让、通霍六条铁路线，五个主要生产生活居住区，可谓星罗棋布，归结起来可以说，我们服务十亿资产、十万铁路职工家属，“双十”决定我们是服务铁路运输生产的大后勤。现实摆在我们面前，房产生活段是一个比较完整的后勤保障单位。这一历史现实性的定位，必须让每一个职工都明确地看到，而且必须通过良好的服务，让所有的铁路职工家属认识到，对现实地位的认识，要尽快的得以实现。 第二，教育全员明确新宗旨。房产生活单位的整合也充分标志着，整合后的房产生活单位几十年的经营性质发生了质的改变。标志着由原来的管理性、经营性向服务型转变。而且，就房产生活单位实施主辅分离的长远角度看，服务于铁路这个主阵地不会改变。过去，房产单位是铁路房屋建筑资产管理主体单位，现在，是服务于资产及使用资产，实现运输保障的单位。服务，不仅是房产生活单位的保障职能，更是房建生活单位生存之本。只有充分利用现实服务，稳固占领铁路老阵地，才能实现服务延伸。从其定位和生存发展不难看出，服务于生产生活，取信于职工家属，是整合后的房产生活单位的立足治本、生存之本。所以，我们必须教育职工充分认识这个根本，把握服务于生产生活，实现铁路跨越式发展的神圣职责。更要把取信于职工家属作为我们检验服务质量和发展成熟的重要标志，要尽快地在全段范围内，叫响这一宗旨。并向运输生产和十万职工家属宣示着一宗旨。承诺这一宗旨。 第三，尽快完善各项管理制度，实现真正意义上的整合过渡，达到生产经营有序可控，调动全员服务于“双十”。当务之急，必须在近期内完善内部分配机制，这是调动全员实现总值最有效的杠杆。对此，我们在充分调查整合前，来自二十几个单位的工资收入的主要素，形成整合后单位职工工资的新框架。我们初步打算围绕以下步骤探索实施。首月，本着带来啥吃啥的原则，带来原有单位工资构成实行分配，这样既有利于摸清工资构成，更有利于原有个人工资所的高低差额人员能够尽快地在新型工资结构构建中找到平衡，还有利于新型工资结构的构架找到时间。充分利用一个月的时间，在充分调研、分析全段工资收入的基础上，形成新型工资构架方案。新型工资构架方案的基本想法是：先平均主义后按劳分配，平均是为了统一，统一是为了更好地实现按劳分配。因此，在第一个月带来啥吃啥之后的第二步，统一“度量衡”，实行全段统一基础工资标准加奖金，标准的立足点，尽全力的实现职工档案工资的完整收入，取缔原有个性承包的不同方式，以满足全段工资总额的前提，在考虑个经营网点上年和本年度，确立的补充工资收入和利润指标。以满足档案工资额。并实现原有各单位各类奖金综合总额换算为人均奖金收入，以中高线为标准，确定为全段人均收入过渡期内的支配方案。这个过渡期，基本想法设置为两个月，在这两个月内，要对第三步方案进行调研。基本想法是实现“井田制”，也就是把职工的收入与岗位创收、区域创收有机的结合起来，形成进一步的按劳分配方案。其基本原则是，实现三餐配置，也就是将职工收入的月所得，与当月整体完成各项考核指标，与职工收入挂钩，大餐统配，也就是职工收入的基本部分，在路局劳资限额内，实行档案工资较大百分数统配（60%以上）。中餐回报，所谓的中餐回报就是把上次测定的经营整体创收指标，回收到段劳动工资实行统一管理，在依据考核指标的完成情况，发放给职工。在中餐部分以上的基本的标准，既是度量衡的标准（档案加将金）。小餐自助，就是在限定完成区域经营指标完成以后，各经营网