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第四章 政府与消费 ——本章主要讨论 在众多产品和服务中，究竟哪些产品或服务的消费该由政府出钱，哪些可以或者应该由个人或家庭自己出钱，政府参与消费的原则和界限是什么。 消费过程存在市场缺陷(公共品),生产过程也存在市场缺陷(垄断,5章)。 本章目录 第一节 产品在消费中的不同性质 第二节 公共产品的提供 第三节 混合产品的提供 第四节 私人产品的提供 第一节 产品在消费中的不同性质 社会产品在使用过程中给人们带来利益，但是不同性质的产品受益范围是不同的。 根据这种差别，可以把所有的社会产品分成三个类别： 1）公共产品（public goods） 2）私人产品（private goods） 3）混合产品（mixed goods） 这一分类为政府在消费领域中的职能范围提供了原则界限。 一、公共产品 1．公共产品（public goods）：公众共同受益，消程中具有非竞争性和非排斥性产品。如国防、行管、司法、环保、基础设施。公共经济学中的判别标准是效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排斥性，而一般认为有二： 2．非竞争性（nonrival）：消程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对此产品消费，受益者之间不存在利益冲突。换言之，在某种产品数量给定条件下，增加消费者的边际成本为零。如立法，它不竞价;路灯。 3．?非排斥性（nonexcluding）：产品在消费过程中所产生的利益不为某个人或某些人专有，要将一些人排斥在消程之外是不可能的或成本过高。如环保。 School of Business, Ningbo University 纯公共产品:同时具备非竞争性和非排斥性的产品。 判断：公共产品一般是政府免费提供的产品。 注意： 1）公共产品有空间上的区分。即地方性公共品（路灯）、全国性公共品（国防）、国际性公共品（保护臭氧层）。 2）一种产品的非排斥性不是绝对的。即随科技发展，过去不可排斥产品，现在和未来是可排斥的（有线电视）。 3）不同个人消费等量公共品不一定获得等量利益。即个人偏好不同而对公共品评价不一，富人从治安服务中所获利益高于穷人。 二、私人产品 1．私人产品（private goods）：是与公共品相对立的概念，指在消费过程中具有竞争性和排斥性的产品。如衣、食、住、行。 2．竞争性：增加一个人或一些人消费这一产品时候，会影响其他消费者从这一产品中得到利益的产品。 3．排斥性：要使某些人无法消费这一产品是可做到的。在你消费这些产品时候，可将这些消费品据为己有，不让其他人消费。 公共产品与私人产品的消费模式比较 三、混合产品 1．混合产品（mixed goods）：兼有公共品和私人品某些性质的产品。可以分为两种情况。 2．具有非竞争性和排斥性的产品：增加消费者不会影响其他消费者的利益，但要排斥某些消费者消费这一产品是可行的。如高速公路和桥梁. 3．具有外部效益的产品：有些产品兼有内部效益和外部效益。就内部效益言，它具有竞争性和排斥性，具有私人品性质，但就外部效益言，它又具有非竞争性和非排斥性，具有公共品性质。如教育培训. GPS（Global Positioning System）全球定位系统 即具有非竞争性和排斥性的产品 由美国建立的一卫星导航定位系统，用户可在全球范围内实现全天候、连续、实时三维导航定位和测速；另外，用该系统，用户还能进行高精度时间传递和高精度精密定位。 GPS计划始于1973年 ，于1994年进入完全运行状态,共37年。 GPS系统由空间 部分、地面控制部分和用户 部分组成。 需加密 第二节 公共产品的提供 本节讨论: 提供方式会对公共品的配置效率产生怎样的影响? 公共产品有效配置的理论标准是什么? 公共产品有效配置有哪些困难与方式? 一、公共品市场提供的效率损失 A B生产可能性曲线，即公品与私品的所有组合； i1和i２不同福利水平的无差异曲线； E点代表的产品组合使社会福利达到最大化．但搭便车存在，公品提供非常有限，就像C. 分析表明，市场机制无法使公共品与私人品之间配置达到最佳状态，只有通过政府征税，并将所取得资金用以补偿公共品生产，免费向公众提供消费，采用公共提供方式，才能改善资源配置效率。 School of Business, Ningbo University 问题： 如果政府去做，应做到什么程度，即公共产品配置的规模，配到什么程度才符合资源有效配置？ 二、公共产