经济全球化中国市场化改革与中国经济发展.docVIP

经济全球化、中国市场化改革与中国经济发展 田国强 美国德州AM大学经济系 周晓娟 中国人民银行 2000年5月初稿，2000年12月修改稿 论文提要 本文主要探讨经济全球化、中国市场化改革与中国经济发展三者之间的关系。通过对经济全球化利弊的讨论以及如何看待和评价它对中国经济发展和中国市场化改革的影响，本文将回答中国如何参与经济全球化这一重要问题。为此，我们首先讨论了经济贸易全球化和金融市场全球化的利弊及应如何减少贸易和金融全球化所带来的风险、波动及金融危机。我们将回答这种危机是来源于经济全球化本身还是来源于正处在向经济自由化和市场化改革转型过程中的国家和其他新兴国家的经济体制本身的不完善。我们的结论是:减少风险和避免金融危机的最佳办法是通过经济自由化和市场化的改革方式进一步完善市场经济体系和改进经济制度环境，而不是采取更多政府干预和控制的办法来减少金融危机的发生。尽管这种经济制度环境的改进不能完全地避免经济危机的发生，但它能够减轻和缓和经济危机的程度，并且经济全球化所带来的好处是长远的，而它的代价却是短期现象。然后，我们将回答应如何看待和评价经济全球化和中国加入世界贸易组织对中国经济发展的影响，及各行业所受影响的程度。最后我们讨论了经济全球化和市场化改革的互动关系，同时对如何减少经济全球化对中国经济发展所带来的负面影响给出我们的对策和政策性建议。我们认为减少经济波动最有效的办法是不断改进经济制度环境使得市场能更有效的运作及允许民间资金通过追求最大收益的动机而得到更有效的利用。 一. 引言 经济全球化无论是在中国大陆还是在国外已成为当今学术界、政界及其他各界最热门的争议话题之一。在过去半个世纪中，国际贸易壁垒和国际金融投资障碍在发达国家中已基本瓦解或消除，在新兴国家中也大为下降。发达国家的投资者可以几乎没有什么限制在新兴国家进行直接投资或购买各种证券，而新兴国家中一些大型企业也能在发达国家股市上进行融资，使得贸易量和资本流通量巨幅上升。当这些新兴国家从国际贸易和国际金融流通自由化中得到巨大好处的同时，它们也发现贸易的自由化会导致对本国行业、产业危机及就业困难，特别是金融自由化对资本流通会产生巨大影响。例如，在1996年，流入东南亚的新兴国家资金高达624亿美元，而在1998年从这些国家流出的资金也高达462亿美元(参见：IMF(1999))。这种剧烈波动使得人们对经济自由化和全球化的评价产生了很大争议，不少赞成它的人把它看成是经济发展的万能药；而许多反对它的人却认为经济自由化走得太远，它是导致全球性经济波动和经济危机的主要根源，从而认为解决问题的办法是：应对产品的贸易和资本的流通重新进行控制和限制。国内学术界和各部门以及西方学术界、世界银行、国际货币基金组织对此问题的争论，以及去年秋天发生在美国西雅图反对世界贸易组织大会的游行抗争示威活动说明了人们对全球化看法的巨大分歧。尽管不少经济学者认为贸易的自由化应被鼓励，但同时他们却认为金融自由化不应被鼓励(参见：Stiglitz (1998) and Krugman (1998))。 本文主要探讨经济全球化所带来的整体利益是否大于它所付出的代价，以及如何看待和评价经济全球化对中国经济发展和中国市场化改革的互动问题，进而回答中国应如何参与经济全球化这一重要问题。为此，本文结构如下：在第二节，我们将讨论经济贸易全球化和金融市场全球化的利弊及应如何减少贸易和金融国际化所带来的风险、波动及金融危机。我们将回答产生这种危机的根源是来源于经济全球化本身还是来源于正处在向经济自由化和市场化改革转型过程中的国家和其他新兴国家经济体制本身的不完善。我们的结论是后者，从而减少风险和避免金融危机的最佳办法是通过经济自由化和市场化的改革方式进一步完善市场经济体系和改进经济制度环境，而不是采取更多政府干预和控制的办法来减少金融危机的发生。尽管这种经济制度环境的改进不能完全地避免经济危机的发生，但它能够减轻和缓和经济危机的程度。经济全球化所带来的好处是长远的，而它的代价却是短期现象。第三节将回答应如何看待和评价经济全球化和中国加入世界贸易组织对中国经济发展的影响，同时讨论各行业所受影响的程度。第四节将讨论经济全球化和市场化改革的互动关系及对如何减少经济全球化对中国经济发展所带来的负面影响给出我们的对策和政策性建议。我们认为减少经济波动最有效的办法是不断改进经济制度环境使得市场能更有效的运作及允许民间资金通过追求最大收益的动机而得到更有效的利用。第五节给出结束语。 二. 经济全球化的利弊及其评估 经济全球化主要包括国际贸易自由化和国际金融自由化两个方面。我们在本节分别对国际贸易自由化和国际金融自由化的利弊作一大致讨论，并评估其所带来的利弊大小