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经济全球化中的会计国际协调 会计职称考试
随着经济全球化的深入发展,会计的国际协调目标正在转变为建立世界公认的会计准则,实现全球会计规范的统一。会计国际协调已经在机构运作、基本规范的制定和会计理念的更新等方面实现了长足的进展。中国要适应会计国际协调的发展趋势,采取切实有效的措施改进会计工作。 经济全球化 会计国际协调 中国会计改革
会计的国际协调,是指全世界范围内不同会计准则体系为增进各国会计实务的一致性所采取的协调措施。由于经济全球化的不断深入,会计的国际协调出现了许多新情况,值得人们认真关注和思考。
一、会计国际协调的目标
会计国际协调源于会计制度的双边协调和地区协调。会计制度的双边协调是指两个国家之间的会计制度协调,即通过双边协定促进两个国家会计制度的相互一致,例如美国和加拿大就曾是这一方面的典型。会计制度的地区协调是指某个地区许多国家的会计制度的协调,即通过多边协定促进整个地区会计制度的相互一致,例如欧盟(EU)在这一方面就有很多的实践。但是这两种协调都是低层次的会计协调,并不适应经济全球化的需要。所以,国际会计准则委员会(IASC)认为,还必须坚定地推行会计的国际协调,逐步实现会计制度国际标准化。
由于各国所处环境因素的差异,会计国际协调不可能一蹴而就,必然有一个漫长、艰巨而又复杂的利益协调过程,需要各国加强合作,求同存异。根据IASC和会计师国际研究组(AISG)、国际会计合作委员会(ICAG)、美国注册公共会计师协会(AICPA)、美国会计学会(AAA)等会计专业机构以及某些国际性政府机构的设想,会计国际协调的目标要按照循序渐进的原则分近期、中期和远期逐步实现。具体地说,会计国际协调的近期目标就是各国要在立足本国国情的基础上,努力探索会计国际协调的思路,使本国会计规范在符合本国国情的基础上最大程度地与国际准则和惯例接轨,实现本国范围内会计准则的统一。中期目标就是要在全球欧亚美非等几大经济圈内实现会计的区域协调,即在不同的经济区域范围内统一会计制度,建立本区域公认的会计准则,实现本区域内各成员国会计制度的协调。至于会计国际协调的长远目标,则是要在实现各国国内会计准则、会计惯例和国际准则相互融合的基础上,吸收区域会计协调的积极性成果,建立世界公认的会计准则,实现全球会计体系的完全统一。
二、会计国际协调的进展
经济全球化的不断发展,要求作为国际商业通用语言的会计进行相应的调整,特别是由于长期以来形成的各国之间政治、经济、文化、法律等环境因素差异,使得各国的会计标准、会计规范不尽一致,已经成为经济一体化的羁绊,妨碍国际贸易、投资及审计等的进一步发展,降低会计信息在国际上使用的可比性和可信性,并最终阻碍全球经济的发展。因此,协调各国会计规范,推进会计国际化,消除跨国经贸往来及资本融通上的语言障碍,降低会计成本,已经势在必行。加之近年来市场膨胀、金融工具日新月异及经济交易的日益复杂化,现代财务环境危机四伏,原来的会计模式难以适应高速发展的现代经济环境,更使各国深感会计改革和协调的紧迫性,而科技的迅猛发展、信息技术在会计领域的拓展使用,又为会计国际协调提供了强有力的技术支持,加速了会计的国际化进程。这些都促使会计国际协调取得了长足的进展。
首先,会计国际协调机构已经全面建立健全并开始有效运作。IASC于1973年成立,已经发展成为由87个国家116个会计团体代表组成的国际机构。这一机构专事制定国际会计准则和推动国际会计协调,至1990年即已公布了31项国际会计准则,特别是1989年第32号《国际会计准则征求意见稿》(E32)的公布,使国际会计准则的权威性、强制性都有了很大增强,并且得到一些国际金融机构,如国际证券交易委员会(IOSCO)等的强力支持。2000年底,为了更好地开展会计标准的国际化工作,IASC成功进行改组,成立了国际财务报告准则制定机构———国际会计准则理事会(IASB),使其运作的有效性显著提高。
其次,会计国际协调的基本规范业已产生,并得到了大部分国家的认可。目前作为会计国际协调的基本规范,主要是由IASB制定的国际会计准则(IASS)。根据全球六大会计师事务所联合公布的一份调查报告———《会计准则接轨———2002全球调查》(《GAAPConvergence2002》)显示:在59个受访国家和地区中,有超过90%的国家和地区表示有意与IASS接轨,其中72%的国家和地区已具备接轨的政策条件。该报告同时还显示:全球有意与IASS接轨计划的国家和地区中,大约有58%均要求上市公司以《国际财务报告准则》来取代国内会计准则,除非某些事项未被涵盖。当然,由于环境因素的不同,各国在会计国际协调中对IASS的认可程度也不尽相同。就广大发展中国家来说,因施行IASS对其影响较大,一般均
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