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行政复议 行政复议的概念 　　行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。 行政复议的特点 　　行政复议有以下四个特点： 　　（1）提出行政复议的人，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的法人和其他组织。 　　（2）当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经做出行政决定之后，如果行政机关尚没做出决定，则不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是解决民事或其他争议。 　　（3）当事人对行政机关的行政决定不服，只能按法律规定，向有行政复议权的行政机关申请复议。 　　（4）行政复议，以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论做出后，即具有法律效力。只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按行政诉讼法的规定，向人民法院提请诉讼。 　　（5）行政复议的主体：作出行政行为的上一级行政单位 　　行政复议的客体：认为被侵犯其合法权益的法人和其他组织 　　被申请人： 作出行政行为的行政单位 复议申请人和复议被申请人 　　复议申请人：认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益，依法请求复议机关重新审议，变更或撤销原具体行政行为的公民、法人或者其他组织。 　　复议被申请人：是指与复议申请人处于相对的法律地位，其实施的具体行政行为因复议申请人认为侵犯自己合法权益而依法向复议机关申请复议的行政机关。 海关行政复议受理范围 　　公民、法人或者其他组织遇到以下情况时可向海关总署申请行政复议： 　　1. 对海关作出的罚款，没收货物、物品、运输工具，追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款，没收违法所得，暂时停止或者取消给予特定减免税优惠，暂停或者取消与办理海关手续有关的经营资格，暂停报关员的执业或者吊销报关员的执业证书及其他行政处罚决定不服的； 　　2. 对海关作出的限制人身自由的行政强制措施不服的； 　　3. 对海关作出的扣留、封存、冻结财产及扣留、封存帐簿、单证等行政强制措施不服的； 　　4. 对海关作出的责令退运进出境货物、物品等行政决定不服的； 　　5. 对海关作出的收取保证金、保证函、抵押物、质押物等的决定不服的； 　　6. 对海关作出的有关质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； 　　7. 对海关关于该企业的分类以及按该分类进行的管理决定不服的； 　　8. 认为海关违法收取滞报金、监管手续费等费用或者违法要求履行其他义务的； 　　9. 认为符合法定条件，申请海关依法颁发资质证、资格证、执业证等证书，申请海关依法审批、登记有关事项，或者申请海关办理报关、查验、放行等海关手续，海关没有依法办理的； 　　10. 申请海关履行法定职责，海关没有依法履行的； 　　11. 对海关在完税价格审定、税则归类、原产地、税率和汇率适用，缓征、减征或者免征税款，税款的征收、追缴、补税、退税，征收滞纳金，从银行帐号划拨税款，拍卖或变卖财产抵缴税款及其他征税行为有异议的(纳税争议）； 　　12. 认为海关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 行政复议中的重要时限规定 　　行政复议申请人应自知道行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益之日起60日内申请 行政复议。因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算； 　　海关行政复议机构在收到复议申请后， 应在5个工作日内决定是否受理，对于决定受理的，收到复议申请书之日即为受理之日； 　　海关行政复议机关应自受理复议申请之日起 60日内作出行政复议决定，特殊情况下，经海关行政复议机关负责人批准，可延长30日； 　　复议申请人如对行政复议机关作出的复议决定不服，可以自收到《行政复议决定书》之日起15日内向人民法院提起诉讼。 复议申请人的权利与义务 　　复议申请人的权利 　　1. 申请复议权； 　　2. 委托权。在行政复议中，复议申请人可以书面委托行政复议代理人代为参加复议； 　　3. 申请回避权； 　　4. 撤回复议申请权； 　　5. 申请执行权；对已发生法律效力的复议决定，复议申请人有依法申请执行的权利。 　　6. 诉权；复议申请人对复议决定不服的，可在法定时限内依法向人民法院提起行政诉讼。 　　7．法律、法规规定的其他权利。 　　复议申请人的义务 　　1. 在复议过程中，复议申请人应自觉遵守复议纪律，维护复议秩序，听从复议机关依法作出的安排； 　　2. 复议申请人应自觉履行已生效的复议决定； 　　3. 法律、法规所规定的其他义务； 海关行政复议机构及其职责权限