18第十八-二十二章 行政救济 行政复议.ppt

本案行政复议机关某市人民政府即通过对被申请人某市环保局的具体行政行为的合法性和适当性进行了全面审查。 在合法性审查方面 首先查明案件事实 2000年8月，申请人某县经贸公司投产苦味酸项目，是经某县工商局、环保局审查批准的。 《民用爆炸物品管理条例》第9条规定：建立民用爆炸器材工厂，必须由其主管部门提请所在省、自治区、直辖市主管爆炸器材生产部门会同有关部门审查同意，由兵器工业部根据国家计划审查批准，持批准文件和设计图纸，向所在地县（市）公安局申请许可，经审查符合规定，发给《民用爆炸物品生产安全许可证》，并向所在地工商局办理登记手续，取得营业执照后方可生产。 某县环保局、工商局显然违反了上述法定审批前置条件的规定，擅自审批同意某县经贸公司投产苦味酸项目，属于越权许可，其行为无效。 某县经贸公司在并未真正取得生产苦味酸资格情况下，擅自投产，并在生产过程中采取“渗坑排放污水”的方法，造成周围土壤和饮用水井水质污染的违法事实。 某市人民政府在查明案件事实的基础上，进一步审查其合法性 《民用爆炸物品管理条例》对建立民用爆炸器材工厂，从申请、审批、建设、生产等环节都作出了明确规定，某县经贸公司的行为，显然是违反了上述规定。而某市环保局却认定某县经贸公司的行为违反了《化学危险品安全管理条例》，并以此予以处罚，是适用法律错误。 某市环保局责令某县经贸公司“拆除生产设备”，因法律没有明确