2015第五讲公务员考核.pptVIP

第五讲 公务员考核 主要内容 第一节 公务员考核的含义与意义 一、公务员考核的含义 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依照一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。 法律根据： 《公务员法》2006 《公务员考核规定（试行）》2007 公务员考核与录用考察、晋升考察对照表 公务员年度考核与录用、晋升考核相比较的三个特点 范围广泛 全员性 定期进行 实施机构权威性和代表性 考核委员会，考核小组 二、公务员考核的意义 有利于对公务员正确实施奖惩、培训、职务升降，并提供依据； 有利于调动公务员的积极性和创造性，提高行政效率； 有利于提高公务员素质，优化公务员队伍。 第二节 公务员考核的原则和主要内容 一、公务员考核的基本原则 1、全面考核和重点考绩相结合 德能勤绩廉全面考核，以工作实绩为重。 2、客观、公正、公开、民主 3、分类考核 4、考用结合 二，公务员考核的内容 1，德 政治品德 职业道德 社会公德 个人品德 2，能 业务知识 工作能力 3，勤 事业心 工作态度 工作作风 勤奋精神 4，绩 工作的数量、质量、效率、效益。 5，廉 廉洁自律 二、考核的内容 考核内容包括德、能、勤、绩和廉五个方面 考核重点是工作实绩的四点缘由 检验对社会贡献大小 具有实践性和客观性 是整体检验 推进脚踏实地的工作作风 法国二战前考核的主要内容：教育、性格、行为、精神、人际关系、特别才能六个方面；战后，增加到14种要素：身体的适合性、专门的知识、守时值勤情况、整洁与修饰状况、工作能力、合作精神、服务精神、积极性、工作速度、工作方法、洞察力、组织力、指挥监督力、考察力。这中间有11项与“事”相关。 讨论：考核领导政绩的标准应该是什么？ 日本：性格、能力、适合力、工作情况和进度 我国改革开放以来：经济发展是几乎唯一标准 十六大后，破除GDP迷信，看重社会、政治、经济、文化综合发展 应该在考核内容的：针对性、科学性、可操作性上下功夫。 第三节 公务员考核的范围、方法和程序 一、公务员考核的范围 1，原则上：全体公务员。全员考核 2，特殊情况（七种）： A：请病假、事假累计超过半年的公务员，不进行考核； B：调任或者转任的公务员，由现单位进行考核，相关材料由原单位提供；（新进人员由新单位考核） C：挂职锻炼的公务员：挂职不足半年的，由派出单位考核，超过半年的由挂职单位考核； D：派出学习培训的公务员：由派出单位（即原单位）根据其学习和培训表现进行考核； E：新录用的公务员：试用期内参加年度考核，但只写评语，不定等次。 F：无故不参加考核的公务员：定为不称职。 G：受处分的公务员：受警告当年，参加考核，但不得评为优秀等次；高于警告的，处分期间，参加考核，但只写评语，不定等次。 二、公务员考核的方法 《公务员法》第34条规定了公务员的考核方式以及它们之间关系。《公务员考核规定（试行）》又在这个基础上做了具体规定。 1，领导考核与群众考核相结合 考核在有关行政领导人员主持下进行，行政首长对考核结果拥有最后决定权；体现行政首长负责制。 考核还应该走群众路线，让群众充分参与。 考核委员会 公务员人数较多的机关单位可设立考核委员会； 非常设机构； 其成员应包括本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表，其中公务员代表不得少于三分之一。 国外公务员360°考核法 2，平时考核与定期考核相结合 平时考核通常是指公务员管理机关或主管领导对公务员在日常工作中的表现及功过进行的了解和记录。 定期考核是一种例行考核，按一定时间期限和规定的内容、标准、方法和程序进行。领导职务的定期考核分为届中考核和届末考核；非领导职务主要是年度考核。 我国公务员的定期考核一般是一年一次，所以 又称为年度考核. 3，定性考核与定量考核相结合 定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好坏、优劣之类的概括性的综合评价； 定量考核是运用数学的方法，把需要考核的内容分解成若干个要素，并尽量数据化，通过对各要素情况数据的收集、整理、计算和综合分析，最后得出考核结果。 影响考核结果的心理因素： 从众心理； 趋中误差； 近因效应； 晕轮效应。 三、公务员考核的程序 （一）对非领导成员公务员的定期考核 1，公务员个人总结； 2，主管领导听取群众意见基础上，提出考核等次建议； 3，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次； 4，书面形式通知本人。 （二）对领导成员公务员的定期考核 1，由主管机关考核：党委及其组织部门。 2，频度： 有明确届期的