2016建设法二.ppt

建设工程发包与承包 一、概述 二、建设工程招标 三、建设工程投标 四 、建设工程开标、评标、定标 五、违法行为、法律责任 六、相关案例 建筑工程发包与承包  1 建筑工程承发包概念 1）发包、承包 所谓发包、承包是一方当事人为另一方当事人完成某项工作，另一方当事人接受工作成果并支付工作报酬的行为。 其中把某项工作交由他人完成并接受工作成果，支付工作报酬，是发包。承揽他人交付的某项工作，并完成某项工作，是承包。 2）建筑工程发包、承包 建筑工程发包、承包是指经济活动中，作为交易一方的建设单位，将需要完成的建设工程勘察、设计、施工等工作交给交易的另一方勘察、设计、施工单位去完成，并按照双方约定支付报酬的行为。 其中，建设单位是以建筑工程所有者的身份委托他人完成勘察、设计、施工等工作并支付报酬的公民、法人或其他组织，是发包人，又称甲方。以建筑工程勘察、设计、施工、安装者身份向建设单位承包，完成发包人交给的建设工程勘察、设计、施工等工作，并有权获得报酬的企业是承包人，又称乙方。 2 建筑工程发包 法律原文　第十九条　（发包方式）　建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。 法律原文 建筑法 第二十二条　 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。  3）.建设工程承发包的一般规定 （1）合同必须书面形式 （2）禁止行贿受贿 （3）必须具有相应资质 禁止越级承揽工程；禁止借用资质证书、营业执照 （4）提倡总承包、禁止肢解发包和转包 肢解发包、转包 ：总承包的，建筑主体结构的施工必须自行完成，并承担连带责任 联合承包按照资质等级低的承揽工程 法律原文 第二十四条（总承包与禁止肢解发包）　　　提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 （1）分包的概念 （2）分包应遵守的规定 ①建筑工程总承包单位可以将承包工程中的　部分工程发包给具有相应资质的分包单位。　其中部分工程应当是法律所允许的，不能将主体工程分包出去。 施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 （3）总分包的连带责任 转包与分包的区别 转包与分包的根本区别在于：在转包行为中，原承包人将其承包的工程全部倒手转给他人，自己并不实际履行合同约定的义务；而在分包行为中，总承包人只是将其总承包工程中的某一部分或几部分再分包给其他承包人，总承包人仍然要就总承包合同约定的全部义务（包括分包工程部分）的履行，向发包单位负责。 建设工程招标 4.招标的方式 公开招标、邀请招标二者区别如下 发布信息的方式 选择的方式 竞争的范围 公开的程度 时间费用 建设工程招标 5、招标程序 招标的必备条件：五条 程序：办理审批手续→发布招标公告或投标邀请书→投标人的资格审查→编制和发售招标文件→组织现场考察→标前会议 建设工程投标 1、投标人及其资格要求 1）投标人：响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织 2）具备的条件：符合招标人的相关要求 3）投标联合体：签订共同投标协议、共同与招标人签订合同、承担连带责任 4）投标人的法定义务 建设工程投标 开标、评标和定标 一、开标 1、开标 时间：提交投标文件截止时间的同一时间 地点：预先确定的地点 参加人：招标人、投标人、评标委员会、监督部门的相关人员或公证人员 2、开标程序 开标前检查→拆封宣读→开标过程的记录和存档 开标、评标、定标 二、评标 1、评标委员会： 专家、5人以上单数、2/3 2、评标的程序 评标准备→初步评审→详细评审（最低价、综合、其他方法）→评标报告（最高分） 废标和重大偏差的标 开标、评标、定标 三、定标 1）招标必须满足的条件 2）定标的程序 发出中标通知书→签订工程承包合同→提交招投标报告（15日） 违法行为与法律责任 1、招标人 2、招标代理机构 3、投标人 4、评标委员会 5、监管人 6、其他情况 案例分析 1.承发包案例 某市A服务公司因建办公楼与B建设工程总公司签订了建筑工程承包合同。其后，经A服务公司同意，B建设工程总公司分别与市C建筑设计院和市D建筑工程公司签订了建设工程勘察设计合同和建筑安装合同。建筑工程勘察设计合同约定由C建筑设计院对A服务公司的办公楼水房、化粪池、给水排水、空调及煤气外管线工程提供勘察、设计服务，做出工程设计书及相应施工图纸和资料。建筑安装合同约定由D建筑工程公司根据C建筑设计院提供的设计图纸进行施工，工程竣工时依据国家有关验收规