第十章 采购风险管理与绩效评估知读识目标.docVIP

采购风险管理与绩效评估 知识目标 了解采购风险的概念；理解采购风险的种类；掌握回避与防范采购风险的措施和采购绩效的评估方法；了解采购绩效评估的含义，掌握采购绩效评估指标体系及评估方法；熟悉采购绩效评估的基本程序。 技能目标 能够帮企业建立起采购风险管理机制，制定回避与防范采购风险的具体措施；能够熟练独立进行企业采购绩效评估和对采购人员的采购绩效考核。 第一章 采购风险的概念和种类 在市场经济条件下，企业客观存在着采购风险。特别加入WTO之后，企业采购所面对的供应市场范围进一步扩大，不确定因素增多，采购风险加大，企业迫切需要加强采购风险管理，采取有效措施防范和处理采购风险，确保采购安全。企业采购风险管理有采购风险分析和采购风险防范两部分组成。其中，采购风险分析实基础，采购风险防范是核心。 一、采购风险的概念 风险是指损失发生的不确定性，是人们因为未来行为决策及客观条件的不确定性而可能引起的后果与预定目标发生多种负责偏离的综合。简而言之，风险就是造成损失的可能性。风险可能表示为事件发生的概念及其后果的函数； R=F(P,C) 式中 R------风险 P-------事件发生的概率； C-------事件发生的后果。 企业采购风险是指在采购过程中因采购人员工作失误、采购单位管理失控、供应进行行业欺诈等违规、违法行为，造成企业采购政策不合理，采购程序不规范，评标过程不公正，采购成本过大，合同执行中超支，延期交货，所购入物品及接受的劳务非企业所需要、规格不适当、质次价高、履约纠纷等。采购风险实客观存在的，贯穿于采购的全过程，只能控制并尽可能将其发生的损害降低到最低限度。研究采购风险的目的在于预防、控制和转移采购风险。 二、采购风险的分类 企业采购的风险实多方面的，但按来源可划分为以下几个方面。 1、供应商造成的风险 供应商实为企业产生经营提供原材料、设备、工具及其他资源的企业。供应商一个显著的特点是，他们都是与采购企业独立的利益主体，是追求利益最大化目的的利益主体。供应商和采购企业是利益互相冲突的矛盾对立，供应商希望从采购者手中多赚一点。为此，供应商会想尽办法讨价还价和提高价格，从而造成物品价格波动。种子价格波动带来的风险会随着市场竞争的加剧、供应商讨价还价能的提高而加大。有些供应商盲目最求利润，在物品的质量、数量上做文章，以劣充优、降低质量标准、减少数量，甚至制造假冒伪劣商品坑害采购企业。 2、企业采购人员造成的风险 企业采购是一项政策性强，涉及面广的工作，需要采购人员掌握社会科学方面的知识和自然科学方面的知识。采购人员在采购过程中不可避免地存在一定的风险，可以归纳为以下几个方面： （1）工作技能风险 采购人员实运用专业技能知识提供技术服务的，因此，有事尽管履行了自身的职责，但由于其本身掌握专业技能的限制，给企业找出损失的风险，例如，对财务结算不精通，付款失误造成的损失。 （2）技术资源风险 采购人员即使在工作中并无行为上的过错，但仍有可能承受技术、资源而带来的工作上的风险。例如，购入的汽车等物品在验收时可能无法发现其存在的质量问题，甚至在相当长的一段时间内都无法发现其隐患。另一方面，由于人力、财力和技术资源的限制，无法对购入物品进行细致全面的检查，因此，造成向供应商索赔的风险。 （3）行为责任风险 采购人员违反了规定的责任义务，超出了工作范围，并造成直接经济损失，就可能因此承担相应的责任：一方面是由于未能正确地履行义务和规定的职责，在工作中发生失职行为；另一方面由于主观上的无意行为能严格履行自身的职责，并因此而造成直接经济损失。 （4）职业道德风险 一些采购人员不遵守职业道德，自私自利，在采购中暗箱操作、以权谋私、弄虚作假、舍贱求贵、收受回扣，损害企业利益，必然会因此面对相应的风险。 3. 企业采购管理失控的风险 对采购市场行情动态调查了解不够，利用互联网采购是碰到运行速度慢、网路病毒影响、信息不畅。对所购物料交个、性能、规格等要素纵横比较不全面，导致以较高的价格采购的风险。采购项目论证不充分、不科学的风险，表现为: