电子政务63890.pptVIP

电 子 政 务 一 电子政务概述联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为该部门工作的重点，希望通过信息技术的应用，改进政府组织，重组公共管理，最终实现电子政务和信息资源的共享。在发达国家积极倡导的“信息高速公路”：电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐五个应用领域中，“电子政务”被列为第一位，优先发展。 1 电子政务的含义所谓“政务”，在《现代汉语词典》中的解释是“善于政治方面的事务，也指国家的管理工作”。在我国，“政务”的要领应从广义和狭义两个角度来理解。广义的“政务” 泛指各类行政管理事务，包括政府、党务、人大、政协、军队、司法等系统所从事的行政管理活动；狭义的“政务”则是专指政府部门所开展的行政管理和社会服务活动。“电子政务”是由英文“E-Government”翻译而来，它的字面意思应为“电子政府”，只不过为了与“电子商务”的概念相对应，国内的媒体基本上都用了“电子政务”这一名称。“E-Government”的概念最早是由美国前总统克林顿提出的。他提出这一概念目的一是为了适应新经济发展，政府必须改变其职能和运作方式；二是希望通过实施电子政府，以减少“橡皮图章”，加速政府对国民需要的回应，让美国人能更快捷、更方便地了解政府，并能以电子化形式实现公民或企事业单位向政府申请贷款、竞标合同、交税等职能，使政府更富效率，运作成本更低，彻底扫除美国政府的官僚作风，重塑美国政府的新形象。我们所理解的“电子政务”的概念，是指利用以网络技术为核心的信息技术对传统政务活动进行持续不断的创新和优化，以实现高效率、高质量、低成本的政府管理和服务职能。电子政务要求政府部门运用网络和现代通信技术，打破行政机关的组织界限，构建出一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务，而不是传统的要经过层层关卡和全面审核的作业方式。政府机关之间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道相互沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点，向公众提供各种不同的服务。电子政务与传统的政府管理中的计算机技术应用有很大的区别，电子政务使得传统政务活动中难以做到的信息实时共享和双向交互成为可能，使政务活动的效率显著提高，成本有效降低。同时，政务活动的透明度和公正性大大上升，使群众更加满意。电子政务按照涉及的范围不同，包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。2 实施电子政务的目的实施电子政务的主要目的可概括为以下一些方面： 1）提高政府机关的办公效率。 2）向社会提供优质服务。 3）降低工作人员劳动强度，节约办公费用开支。 4）增加政府工作的透明度，促进廉政建设。 5）以政府信息化推动社会信息化发展。 3 城市信息化与电子政务实施“电子政务”就是为了高效实时地向社会提供优质服务。政府不能只做政府内部的办公现代化。那样也只能做到管理工作的劳动强度降低，文档更加规范，公务员劳动强度下降。但对提高政府工作的透明度，促进廉政建设，建设高效政府是没有多大帮助的。如果仅政府上网，社会的其他各部门、企业、自然人都不上网，脱离了企业的动力和家庭信息化的基础，政府的信息就会成为无源之水，无法从网络中来搜集；政府决策及其发布公告的处理信息结果也无法从网络发布出去，只能延用传统的信息搜集和传统的信息发布，因此，仅政府内部的现代化是毫无意义的，实现城市信息化才是实施电子政务的重要的外部环境。城市信息化对提高电子政务应用水平具有重要意义。所以说，政府上网只是为电子政务活动的实施创造了条件，它是电子政务实现的前提与基础。而电子政务的另一重要基础，社会的广泛上网，实现城市信息化才能使电子政务得以高效发展。城市信息化和电子政务是相互促进的。是“鱼”“水”关系。政府信息化推进社会信息化，社会信息化也会推进政府信息化。返回二 电子政务模式电子政务所包含的内容极为广泛，几乎可以包括传统政务活动的各个方面。总的来说，可以把电子政务按活动内容分为三个模式：GtoG电子政务、GtoB电子政务和GtoC电子政务。 1 GtoG电子政务GtoG电子政务即政府与政府之间的电子政务。它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。具体内容包括： 1）政府内部办公自动化 政府内部办公自动化是电子政务的基础，它是政府部门内部利用OA系统和互联网（Internet）技术，实现政府内部办公的自动化和网络化，在实现内部资源充分共享的基础上，提高政府的作业效率和业务水平。 2）垂直网络化管理系统 主要指一些属于垂直管理的政府机构，既条条管理系统。如国家税务系统、财政、公安、海关、铁道等部门通过组建本系统的内部