江不如浙y信息化视角的观察与预测.doc

江不如浙：信息化视角的观察与预测 杨冰之 郑爱军 郭芋妙 引 子 - 1 - 一、起步早VS跑得快：电子政务发展的差异 - 3 - 1、资金、技术投入方面，浙江明显多于江苏 - 3 - 2、基础设施方面，浙江远比江苏更为扎实 - 4 - 3、政府转型力度方面，浙江已前行于江苏 - 4 - 4、 网站数量和质量，江苏差距更为突出 - 5 - 二、互联网产业：浙江渐成产业群，江苏仍在起步 - 6 - 三、前瞻与被动适应：企业信息化及相关政策比较 - 10 - 四、关注VS忽视：信息化发展的社会环境 - 13 - 五 、未来展望：江不如浙 - 15 - 1、浙江已经形成了总体优势 - 15 - 2、未来可能的差距 - 16 - 结束语 - 16 - 参考资料： - 16 - 摘要 长期以来，长江三角区的经济一直是地区经济研究的热点。长三角的经济增长并不是一个完全一致的增长模式，而是具有多种形态的发展模式，比如赫赫有名的苏南模式、义乌模式和温州模式。这种多形态的发展模式导致了长江三角洲经济区发展的不平衡性，尤其体现在浙江和江苏两省上。本文以信息化的视角，从电子政务发展差异、互联网产业、企业信息化、社会环境这几个方面探讨江苏与浙江在经济发展上的不平衡性，并对江苏和浙江在经济、社会未来发展上可能存在的差距做出科学、合理的预测，供决策者参考。 引 子 长江三角洲北起通扬运河，南抵杭州湾，西至镇江，东到海边，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。面积约为九万九千六百平方公里，人口约7500万，是一片坦荡的大平原。这里岸线平直，海水黄浑，有一条宽约几千米到几十千米的潮间带浅滩。 这个都市群汇集了产业、金融、贸易、教育、科技、文化等雄厚的实力，对于带动长江流域经济的发展，连接国内外市场，吸引海外投资，推动产业与技术转移，参与国际竞争与区域重组具有重要作用。 长期以来，长江三角区的经济一直是地区经济研究的热点。对于中国这块富庶之地，对中国经济和政治，乃至社会文化的影响都十分巨大，到明清两代开始尤其明显。特别是90年代中后期，长三角经济甚至超过早先崛起的珠三角，成为中国大陆经济增长最为闪亮的一极。但是长三角的经济增长并不是一个完全一致的增长模式，而是具有多种形态的发展模式，比如赫赫有名的苏南模式、义乌模式和温州模式。这种多形态的发展模式导致了长江三角洲经济区发展的不平衡性，尤其体现在浙江和江苏两省上。本文从信息化的视角出发，探讨江苏与浙江发展的不平衡性，总结江不如浙的影响因素。 信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。智能化工具又称信息化的生产工具。它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用的功能。与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。智能化生产工具与过去生产力中的生产工具不一样的是，它不是一件孤立分散的东西，而是一个具有庞大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系。这种网络性生产工具将改变人们的生产方式、工作方式、学习方式、交往方式、生活方式、思维方式等，将使人类社会发生极其深刻的变化，并引发、形成信息社会。 信息化生产力是迄今人类最先进的生产力，它要求有先进的生产关系和上层建筑与之相适应，一切不适应该生产力的生产关系和上层建筑将随之改变。完整的信息化内涵包括以下四方面内容：（1）信息网络体系，包括信息资源，各种信息系统，公用通信网络平台等。（2）信息产业基础，包括信息科学技术研究与开发，信息装备制造，信息咨询服务等。（3）社会运行环境，包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系与上层建筑。（4）效用积累过程，包括劳动者素质，国家现代化水平，人民生活质量不断提高，精神文明和物质文明建设不断进步等。 信息化的利用和开发程度，正在越来越成为一个国家、地区、社会组织机构的核心竞争力之一。忽视或者延迟推行信息化，都面临被卷入信息化的巨大危险，从而丧失未来经济发展的制高点。研究者无意去贬低江苏信息化的成绩，只是认为在新一轮竞争中，江苏正在落后于浙江，甚至很多领域被浙江的信息化所卷入，目前江苏的很多中小企业已经成为阿里巴巴和中化网的客户就是明显一例。 一、起步早VS跑得快：电子政务发展的差异 推行电子政务是提高政府施政效率的有效途径，是一个国家或地区在国际竞争中获得比较优势的重要手段，也是促进经济社会全面、协调发展的重要载体和平台。 1、资金、技术投入方面，浙江明显多于江苏 在资金投入上，浙江省2003年列入“百亿信息化工程”的项目完成了实际投资3.1亿元，启动了“金政”、“金宏”、“金财”、“金审”、“金水”、“金税”6项“金”字系列工程建设以及浙江省CA中心、交通电子政务、工商信息