房地产法03所有权制度2.ppt

房 地 产 法 主讲教师 陈 楚 庭 第三课 土地所有权制度 授课内容： ⒈ 土地所有权 2. 国家土地所有权和集体土地所有权 3.土地征收 土地和土地分类 一、土地及土地分类： （一）土地： 指有特定四至范围的陆地表面，是特定化的地块。 经济属性： （1）土地属于自然资源，具有经济价值。 （2）土地具有稀缺性。 土地和土地分类 二、我国的土地分类： 1.按法律规定的土地用途分： （1）农用地： （2）建设用地： （3）未利用地： 2.按土地权属性质分： （1）城市土地 （2）农村土地 法律依据：土地所有权的主体 《土地管理法》第5条 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 《物权法》第41条： 法律规定专属于国家所有的不动产和动产，任何单位和个人不能取得所有权； 第二节 国家土地所有权 （一）概念：P27 指以国家为所有权人，由国务院代表国家行使的对国有土地享有占有、使用、收益和处分的权利。 特征： 1.权利主体是国家 2.权利行使的主体是国家行政机关 法律依据：土地所有权的行使 《物权法》第45条： 国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定 《土地管理法》第5条： 国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。 县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。 第二节 国家土地所有权 （二）内容： 1.占有权能； 2.使用权能； 3.收益权能； 4.处分权能； （三）国家所有权的行使： （1）国家代表行使； （2）通过让与部分权能实现（国家机关、 事业单位、国企） （3）通过出让土地使用权 法律依据：土地所有权的行使 《物权法》第45条： 国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定 《土地管理法》第5条： 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。 法律依据： 《物权法》第53条： 国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定处分的权利 ； 《物权法》第54条： 国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。 第三节 集体土地所有权 一、概念： 指由劳动群众集体对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。 （一）范围： 1. 农村和城市郊区的土地、 2. 宅基地和自留山、自留地 （二）权利主体： 见《土地管理法》规定 法律依据：集体土地所有权的主体 《土地管理法》第10条： 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有 的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管 理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织 的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织 或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民 集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、 管理。 法律依据：集体土地所有权的主体 《土地管理法》第10条： 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有 的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管 理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织 的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织 或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民 集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、 管理。 第三节 集体土地所有权 3.权利种类： （1）乡（镇）农民集体所有权