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中华人民共和国行政处罚法 1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过 第一章　总则 第二章　行政处罚的种类和设定 第三章　行政处罚的实施机关 第四章　行政处罚的管辖和适用 第五章　行政处罚的决定 第六章　行政处罚的执行 第七章　法律责任 第八章　附则 (共64条) 第一章 总则 一、立法目的（第一条） 法条内容： 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第一章　总则 第一条释义：本条是本法的立法目的。 规范行政处罚的设定和实施。 保障和监督行政机关有效实施行政管理是制定本法的“两保障”之一。制定行政处罚法以规范行政处罚的设定和实施，简单说就是既保障，又监督。 维护公共利益和社会秩序。 保护公民、法人或者其他组织的合法权益是“两保障”的另一项保障。 第一章　总则 第二条　行政处罚的设定和实施，适用本法。 释义：设定和实施的法定原则 第一章　总则 　第三条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。 　 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（行政处罚的原则之一：处罚法定原则） 释义：法无明文规定不罚。为了保护公民的合法权益，使行政处罚规范化，法律规定： 1．只有法律、行政法规、地方性法规或者规章规定给予行政处罚的，才能依法给予行政处罚（没有立法权的地方人大及政府出台的“规范性”文件部门作为行政处罚的依据）； 2．只能是行政机关依照本法的规定实施，本法没规定有权实施行政处罚的行政机关则不能实施处罚； 3．实施行政处罚要依照本法所规定的程序实施，不能违反法定的程序。 第一章　总则 第四条　行政处罚遵循公正、公开的原则（行政处罚原则之二：处罚与违法行为相适应原则）。 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（行政处罚原则之三：处罚与违法行为相适应原则） 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 第一章　总则 第五条　实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。（行政处罚原则之四：处罚与教育相结合原则） 第一章　总则 第六条　公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（行政处罚原则之五：相对人参与原则） 　公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。(相对人的权利、救济途径) 第一章　总则 　第七条　公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。 　违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。 　第二章　行政处罚的种类和设定 第八条　行政处罚的种类： (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。 第二章　行政处罚的种类和设定 我国的法律位阶：在我国，按照宪法和立法法规定的立法体制，法律位阶共分六级，它们从高到低依次是：根本法律、基本法律（我国的基本法律包括民事基本法、行政基本法和刑事基本法以及诉讼法等。）、普通法律、行政法规、地方性法规和规章（行政规章在法律体系中处于最低的位阶，行政规章区分为部门规章和地方规章两种。）。 第二章　行政处罚的种类和设定 第九条　法律可以设定各种行政处罚。 限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。 第十条　行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 　　法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 第二章　行政处罚的种类和设定 　第十一条　地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 　　法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 　　第十二条　国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。 第二章　行政处罚的种类和设定 尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 　　国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第