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投资控制 政府投资项目的概念:项目管理的概念:在一定的约束条件下,为达到项目目标对项目所实施的计划,组织,指挥,协调和控制的过程。项目管理具有单件性,一次性且不可复制的特点。 政府投资项目的特点:数量多、投资大、公益性的基础效益;科学民主和公开透明;注重经济、社会、环境效益;严格的程序;计划性;制度化和规范化。 政府投资项目管理相关制度有:1、政府投资建设重大项目公示制2、政府投资项目储备制3、政府支持产业项目的社会公开征集制4、政府投资项目决策前评估论证制5、非经营性政府投资项目代建制6、经营性政府投资项目法人责任制7、政府还本付息项目贷款银行招标制8、政府投资项目招投标制9、政府项目全面稽查检查制10、重大项目后评价制11、政府投资责任追究制12、社会监督制 政府投资项目造价管理的特点:1、工程造价管理内容复杂、要求高2、更注重社会、环境效益的评价3、重视项目的前期、后评价工作4、重视计划管理5、强调规范化管理6、项目实施过程中多方参与下的监控管理 可行性研究报告编制:是否值得投资和如何进行建设,编制投资估算(应含有合理预测)。 项目决策阶段影响工程造价的主要因素:项目建设规模(主要);建设地点;技术方案;设备方案;辅助设施、公用设施、建设标准。 项目建议书阶段的投资估算方法:单位生产能力估算法;生产能力指数法 项目建议书的编制要求:投资的精度一般应做到与初步设计概算的误差不超过±20%。 可行性研究报告投资估算的精度:一般应做到与预可行性研究投资估算误差不超过±10%。 融资方案模式:PPP(公私合营)、BOT、BOOT、BT、TOT(转让给私人运营)、剥离(完全转让) 项目经济评价:财务评价和国民经济评价。 推行限额设计:1推行限额设计的要求投资额﹥初设概算≧修正概算≧施工图概算2限额设计的全过程3限额设计的实施 招标控制价的费用组成部分的计价规定:综合单价已包括风险 招标控制价的审查:对投诉的处理(广西是±3%) 税前项目清单:招标人在工程量清单中提供不需套用的定额,可直接通过当地工程造价管理机构上发布市场价格信息报价或自行报价的工程实体项目,该项目报价已含除税金以外的全部费用。(改项目主要是根据广西管理设定的) 措施费调整的原则:1原措施费中已有的措施项目,按原措施费的组价方法调整;2原措施费中没有的措施项目,由承包人根据措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整 建设工程分为10个分部 工程材料先检验后使用 施工企业应建立安全管理制度:安全生产责任制;群防群治;安全生产教育培训,以外伤害保险,伤亡事故报告制度。 监理应采取旁站、巡视、平行检验等方式对工程实施监理。 竣工均应加盖竣工图章,由总监和现场监理负责审查签字确认,当变更部分超过1/3应重新绘制竣工图。 监理员应履行职责有:检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其施工运 行状况,并做好记录。 单位工程竣工初步验收是由总监理工程是来组织的 工程项目的重点部位,关键工序由项目监理机构与承包单位协商后共同确认 监理实施细则内容包括:现行法律法规,专业工程特点和监理工作流程,监理工作的控 制重点及目标值和监理工作的方法,措施监理实施细则应在施工前编制完成,并由总监理工程师批准 10、“四不放过”原则:对事故原因查不清楚不放过;事故的责任者得不到处理不放过;广大干部群众受不到教育不放过;防范措施没落实不放过 11、对危险性较大的分布分项工程施工前应编制转向施工方案,对超过一定规模且危险性较大的,施工单位应组织专家对方案讨论。 12、2米以上(含)作业属于高出作业;六级大风时停止脚手架施工作业。 13、在砼浇筑过程中由专人观察模板变形情况,当发现变形、松动情况应停止作业,做好加固处理。 14、未经总监审查同意而实施的工程变更,不予计量。 15、项目监理部不属于施工单位三级安全教育。 16、旁站监理:指监理人员在工程施工阶段监理中,对关键部位,关键工序的施工质量实施全过程跟班监督活动。 17、工程事故处理程序和方法:1及时下达工程暂停令,施工单位报送事故报告;2审施工单位报的施工处理方案、措施、审查同意后签发复工令;3根据“四不放过”原则对事故进行处理;4及时向建设单位提交事故书面报告书,并做好记录、归档。 18、监理单位处理工程变更的权利:1所有工程变更均有总监签发,承包单位方可施工;2建设单位或承包单位提出工程变更则要经过总监理工程师组织审查;3项目监理机构对工程变更的费用、工期作出评估只是作为业主、承包商进行协商的基础;4当业主与承包商对变更价格没能一致时,监理机构有权确定暂定价格指令施工单位继续施工以便进行进度款支付。 19、施工图审核,应特别注意个专业图纸之间的:错、缺、漏、碰。 20、单位工程质量验收合格应符合的规定有:

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