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抓好末端关乎全局——湖北移动提升县（市）基础管理水平系列报道（一） (2005-01-18 08:43:00) 编者按? 按照信息产业部“向电信强国迈进”的战略指针，中国移动提出坚持服务与业务领先战略重点，实 施精细管理，提升执行能力，努力实现全面协调持续发展的工作思路。 精细管理如何强化，执行能力如何提升？湖北移动在实践中另辟蹊径，结合市场重心下移的现状，以县（市）分公司基础管理提升项目的启动为突破口，从最基层的管理单元抓起，摸索出一套适合县（市）分公司的管理办法并下发《县（市）分公司管理手册》，走出了一条从管理的最末端全面强化精细管理、提升执行能力的新路子。本报从今日起连续推出“湖北移动提升县（市）基础管理水平系列报道”，敬请读者关注。 湖北移动从成立到今天，已走过了五年风雨发展之路。五年来，县（市）分公司用户和收入规模都成倍增长，最大的县（市）分公司年收入已过亿元，全省平均收入4100万元，县（市）分公司在全省业务发展中的地位和重要作用日益凸显，早已今非昔比。随着移动通信市场重心向下延伸，县市农村市场显现出巨大潜力。湖北移动总经理郦荣对此感言：县（市）分公司已成为推动湖北移动全面协调持续发展的重要力量，但由于管理水平相对滞后，与现在的发展态势和规模极不适应，因此抓好末端管理关乎企业的发展全局和长治久安。 回顾过去的道路，湖北移动今天的成绩离不开正确的战略与执行，正是在战略这面旗帜的带领下，才能始终保持自己的市场优势。面对未来的发展，湖北移动的决策者深刻意识到，能不能抓好县（市）分公司基础管理对整个企业发展有着举足轻重的影响，必须从战略的高度抓住管理的末端环节，从根本上推进县（市）分公司管理水平的提升，继而带动和推进全省移动通信企业管理水平的提高。 基于战略的长远思考，一项提升湖北移动县（市）分公司基础管理水平的系统工程项目摆上了湖北移动决策者的案头，并于2004年6月9日正式启动。为此，湖北移动成立了由公司领导牵头的省、市、县三级提升项目领导小组和项目工作组，开始梳理县（市）分公司的管理流程、制度建设和行为规范。湖北移动之所以如此重视县（市）分公司的基础管理工作，发动省、市、县三级的力量来推动，用郦荣总经理的话说，将县（市）分公司基础管理提升项目提升到战略的高度，是形势发展的必然要求，谁能抓好管理的末端环节，谁就能抓住末端的大市场。只有把管理的触角伸至最底层，企业和广大员工的执行能力才能进一步增强，确保企业战略落到实处。 正如湖北移动的决策者所言，企业走到今天，管理已成为企业发展、提升核心竞争力和做强企业的最关键要素。首先是宏观形势发展需要。十六届四中全会中央首次将“中部崛起”写入报告，表明中央将加大对包括湖北在内的中部六省的投入，这为湖北提供了新的发展机遇。湖北省委在2004年初就提出要加快县域经济的发展，这都为湖北移动发展县域市场创造了比较好的发展空间。其次是切合湖北移动发展阶段特点的需要。湖北移动从1999年成立至今，经历了抓建设、抓市场、抓发展的初期阶段。随着用户规模和网络规模的扩大，市场竞争逐步从产品、价格、成本竞争转向品牌、服务、业务与价值链的竞争，公司发展的瓶颈日益显现，突出表现为运营管理精细度和执行力不完全适应市场发展的需要。集团提出的“实施精细管理，强化执行能力”的工作主线，切合了湖北移动的发展实际。因此，加强基础管理势在必行，这是市场重心下移的要求，也是从末端强化精细管理，提升执行能力的需要。 记者在湖北移动采访时发现，与用户数和业务收入快速增长形成鲜明对比的是县（市）分公司管理水平的相对低下。县（市）分公司作为全省管理的末端，由于种种原因，长期以来不同程度地存在着基础管理薄弱、管理手段相对粗放等问题，导致省公司管理规定、规章制度执行力衰减，加之全省各县（市）分公司发展不平衡，管理差异、绩效差异也比较大，导致县（市）分公司与自身发展需要和集团公司提出的“从规模型发展向规模效益型发展转变”总体要求相比，都存在较大差距。 湖北移动县（市）分公司员工对此也有很深的感触。宜昌秭归分公司的胡云说，以前一个县邮电局工作人员将近二百人，现在一个县移动公司只有6～8人，但也是管全县的业务发展。人手少，平时都忙于发展业务，至于管理，都是经理说了算，有什么事就问经理。不管对错，经理的话就代表管理了。荆州江陵分公司的杨义国告诉记者，上级公司给县公司平时下发很多报表或通知，要求报这数据报那情况，并且时间要求都很紧，但仔细一看，要求上报的数据时有重复，有时疲于应付，只能敷衍了事。 正是基于县（市）分公司管理上的各种各样的问题，湖北移动下大力气着手解决基层的实际问题。他们针对县（市）分公司执行的各种操作办法、管理制度、操作流程不成系统，执行力度强弱不一的现状，对症下药，建立一个适合县（市）分公司发展