一强化对落实科学发展观监督检查.docVIP

强化对落实科学发展观的监督检查 丹阳市发改经贸委 徐光宇 二OO九年四月 根据上级对今年民主生活会的总体要求，以及前一阶段对“科学发展观”的学习理解，结合纪检监察工作实际，今天发言的题目是“强化对落实科学发展观的监督检查”。 检监察机关最主要的任务就是监督检查，监督保证党规党法的执行，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行，以及对行政机关人员实施监察。当前，纪检监察机关作为党和政府的专门监督机关要适应新形势新任务的要求，全面履行《党章》、《党内监督条例》和《行政监察法》赋予的职责，不断加强自身的能力建设，把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，维护群众切身利益，从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力强化监督检查工作，保障科学发展观统领经济社会发展全局，在加强党的执政能力建设中充分发挥作用，促进科学发展观的落实，为构建和谐社会清本正源提供有力保证。下面从三个方面表述： 一、强化监督检查，就要统筹协调，就要加强科学发展观教育 中央领导在强调监督作用时指出，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键。”纪检监察机关要正确处理管理与监督的关系，抓好监督环节，不能既当裁判员，又当运动员，应当注重发挥职能部门和其他监督机关的作用，充分调动和依靠各有关部门的主动性和积极性，在监管环节上“当好配角”。 监督检查要以教育为先导。坚持用科学发展观教育引领党风廉政教育，引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，要把树立和落实科学发展观纳入反腐倡廉的制度建设之中，充分体现“人性化”要求。 二、强化监督检查，必须突出重点，抓住关键 纪检监察机关涉及的监督检查对象很多，而我们的人员力量又非常有限。因此，我们履行监督检查职能时，必须点面结合，“点”上突出监督检查的重点对象、重点环节和重点部位，“面”上结合全面贯彻落实《实施纲要》，完善监督检查机制，以较小的监督成本，获得较大的监督成果，把握五个抓手，行之有效地强化监督检查职能，促进科学发展观的落实。 （一）以优化经济发展软环境为抓手，强化监督检查。科学发展观的第一要义是发展。发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切重大社会矛盾包括反腐倡廉工作的基础。发展环境的好坏决定发展的快慢。纪检监察机关务必要增强优化发展环境的紧迫感和责任感，为经济社会发展创造良好环境，牢固树立“抓软环境就是抓发展”的理念，充分履行职能，作软环境建设的“监军”，优化发展环境，着力解决党风政风中的突出问题，努力营造廉洁高效的政务环境。为此，纪检监察机关要紧贴党委和政府的中心工作，在不断优化发展软环境中，着力解决影响经济环境的突出问题。一是依托《行政许可法》的贯彻实施，加强监督检查，坚持行政权力在阳光下运行，推进政务公开，提高行政效率，促进行政审批制度改革。二是通过明查暗访、行风建设、专项治理等形式，大力优化法制环境，切实解决有法不依，滥用职权，徇私舞弊行为。 （二）以维护群众切身利益为抓手，强化监督检查。科学发展观深刻揭示和充分体现了人的全面发展与经济社会必须相适应的本质要求，第一次把实现人的发展放在经济发展的首位，突出了人的价值和第一需要。树立和落实科学发展观，其出发点和落脚点就在于保护好、维护好、实现好人民群众的根本利益，无论是经济的发展，效益的提高，还是社会的进步，都应落实到人民群众安居乐业和生活条件不断改善上。纪检监察干部要从政治和全局的高度认识维护群众利益的极端重要性，坚持“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，把维护和发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。要抓住群众最现实、最关心、最直接的问题，按照“四个坚决纠正”、“四个加大力度”的纠风工作要求进行监督检查，以实际成效赢得广大群众的支持，保证和促进社会风气不断好转。 （三）以树立正确的政绩观为抓手，强化监督检查。科学发展观与正确的政绩观紧密相关，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观；不坚持科学发展现，就不可能有正确的政绩观。贪钱、贪利是腐败，贪名、贪功也是腐败。因此抓党风廉政，既要抓廉洁自律，又要通过监督检查、查处曝光等措施，教育引导领导干部真正树立与科学发展观相适应的政绩观。通过纪检机关的监督促进，引导党员干部大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，既要积极进取，又要量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；坚持办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不做表面文章；立足当前，着眼长远，不急功近利。用全面的观点看政绩，既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看社会稳定，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。 （四）以