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案例分析题 1、某建设项目施工，业主与承包商签定了施工合同，合同约定：业主负责设备采购，承包商负责安装；若业主原因导致承包商人员窝工，按18元/工日补偿；设备闲置按下列标准补偿：自卸汽车（5吨），单价318元/台班，按60%补偿；自卸汽车（8吨），单价458元/台班，按50%补偿；大型起重机，单价1060元/台班，按60%补偿。施工中发生了以下事件： 事件1：土方填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经晾晒后才能填筑，增加费用3万元，工期延误10天。 事件2：基坑开挖深度3米，施工组织设计中考虑放坡系数0.3。乙方为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使开挖量增加导致费用超支1万元，工期延误3天。 事件3：承包商在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致，返工处理后，增加费用2万元，工期延误8天。 事件4：业主采购的设备没有按计划到场，施工受到影响，承包商一台大型起重机、2台自卸车（5吨、8吨各一台）闲置5天，工人窝工：86个工日。 工期延误5天。 事件5：某分项工程由于业主提出设计变更，经确认只增加费用2万元。 上述事件发生后，承包商及时向业主、工程师提出索赔要求。 问题：（1）分析以上事件中工程师是否应批准承包商的索赔要求？为什么？ （2）工程师应批准的索赔金额是多少元？工期延期是多少天？ 答：1、 事件1 、事件2 中的索赔不应批准，事件3、事件4、事件5中的索赔应予以批准 理由：取土属于地表可见，作为一个有经验的承包商有义务、有责任对其进行考察，也因根据它的实际情况进行报价;乙方为避免塌方加大放坡系数这属于施工措施的选择，承包商在报价就因该考虑必要的施工措施，进而根据自己的施工措施进行报价，非业主原因引起的施工措施的改变由承包商自己承担；钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件说明业主没有为乙方提供必要的施工条件和环境，由此引起的工期延误和经济损失由业主承担；业主采购的设备没有按计划到场，施工受到影响，是属于业主的原因，所以由此引起的工期延误和经济损失由业主承担；某分项工程由于业主提出设计变更，业主因按合同有关规定予以赔偿。 2、索赔金额：20000+（1060*0.6+318*0.6+458*0.5）*5+18*86+20000=46827（元） 工期延期：8+5=13（天） 2、某省重点工程项目计划于2010年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2010年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20－22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午４时是招标文件规定的投标截止时间，11 评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业,11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。 问题： （1）建设项目施工招标是否符合邀请招标的规定？企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？分别说明理由。 （2）C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。 （3）请指出开标工作的不妥之处，说明理由。 （4）请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。 （5）招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。 （6）合同签订的日期是否违规？说明理由。 答：1、根据《招标投标法》规定，省级政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省级人民政府批准，方可进行邀请招标，因此，本案例业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。 2、C企业投标文件无效。理由：投标文件递交截止时间之后提交的投标文件为无效投标，招标人应拒收。 E企业投标文件无效。理由：投标文件无法定代表人或其授权人签字，且未加盖投标人公章，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，应按废标处理。 3、开标存在如下不妥之处：（1）开标时间不妥。理由：开标应在招标文件确定的递交投标文件的截止时间公开进行。（2）招标投标管理办公室工作人员主持开标不妥。理由：开标由招标人或其委托的招标代理机构主持。 4、评标委员会成员组成不合适。理由：技术经济方面专家人数不得少于总 人数的三分之二，而本案仅为4/7，低于规定的比例要求；且公证处人员和招标办的工作人员担任评标委员会成员是不合适的。 5、招标人确定A企业中标不妥。理由：招标人应确定评标委员会推荐排名第