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政府经济学（第二版） 潘明星 韩丽华 主编 第3章 外部效应 重点问题 3.1 外部效应的内涵 3.1 外部效应的内涵 3.1 外部效应的内涵 3.1 外部效应的内涵 3.1 外部效应的内涵 3.2 外部效应与资源配置效率 3.2 外部效应与资源配置效率 3.2 外部效应与资源配置效率 3.2 外部效应与资源配置效率 3.2 外部效应与资源配置效率 3.2 外部效应与资源配置效率 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 3.3 纠正外部效应的策略 关键术语 复习思考题 1. 什么是外部效应？外部效应是如何分类的？ 2. 怎样理解外部正效应和外部负效应？ 3. 外部效应有什么后果？ 4. 举例说明负外部效应对资源配置效率有何影响？ 5. 举例说明正外部效应对资源配置效率有何影响？ 6. 什么是外部效应的内在化？ 7. 如何评价组织一体化？ 8. 什么是科斯定理？ 9. 政府矫正外部效应的措施主要有几种？ 10. 补贴是如何解决外部效应问题的？ * * 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 外部效应的内涵 外部效应与资源配置效率 纠正外部效应的策略 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 3.1.1 理解外部效应 (1) 外部效应的含义 外部效应指的是私人边际成本与社会边际成本之间或私人边际效益与社会边际效益之间的非一致性。简单地说，就是指某些经济主体的经济行为影响了其他经济主体，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 (2) 外部效应与公共产品的关系 外部效应与公共产品是两个不同的概念，二者既有联系又有区别。二者的联系在于，外部效应具有公共产品的特点，即同公共产品一样，外部效应产品具有消费时的非排他性和非竞争性。外部效应产品与公共产品一样，也是市场失灵的一个例子。二者的区别在于，公共产品强调的是成本与收益的非排他性，而外部效应强调的则是经济行为的外在影响；公共产品问题的实质是如何使其供求合理化，而外部效应问题的实质在于如何使经济行为的外在影响内在化。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 3.1.2 外部效应的分类 1. 外部效应的简单分类 2 按照外部效应的发起者不同：生产活动的外部效应和消费活动的外部效应。 3 按照外部效应的结果不同：正的外部效应和负的外部效应。 1 按照外部效应的承受者不同：对消费的外部效应和对生产的外部效应。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 2. 外部效应的复合分类法 消费活动产生正的消费外部效应 消费活动产生正的生产外部效应 消费活动产生负的消费外部效应 消费活动产生负的生产外部效应 生产活动产生正的消费外部效应 生产活动产生正的生产外部效应 生产活动产生负的消费外部效应 生产活动产生负的生产外部效应 外部效应现象 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 3.1.3 外部效应的后果 在市场经济条件下，不管是什么样的外部效应，它的存在必然不利于社会资源的有效配置，从而也不利于社会福利的最大化。外部负效应的个体成本低于社会成本，但是他的个体收益却是高于社会收益的。而外部正效应，就个体而言，他的个体成本是高于社会成本的，而个体收益却往往低于社会收益，很有利他主义的味道。但每个人并不都是道德人，在他们看来，这种行为对他们是很不利的，如此一来，可能在间接上破坏个体的某些创造性或积极性，这应该不是社会所希望看到的。所以，在市场经济条件下，需要由外部的机制介入经济生活，努力使外部效应内在化。 政府经济学（第二版） 公共管理系列教材 3.2.1 负的外部性与资源配置效率 带有负的外部效应的物品或劳务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一损害或成本，经济学家用外部边际成本(MEC)来表示这种因增加一个单位的某种物品或劳务的产量而给第三者带来的额外成本。外部边际成本是生产某一物品或提供某一服务的社会边际成本的一部分，但它并未被反映在该种物品或劳务的价格之中。 政府经济学（第二版）