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公益之力让梦想起飞 　　八年助学圆梦的坚持不仅是黄河银行秉承的社会责任，更是其情系“三农”、回报社会的真情写照 　　宁夏黄河银行助学基金会（以下简称助学基金会）是由黄河农村商业银行发起成立，系统20家单位共同参与，具有独立法人地位的非公募性质公益组织。自2009年成立以来，系统各单位和全体员工已累计向助学基金会捐款5300万元，先后组织实施了“圆梦行动―农村贫困大学新生助学金”“黄河银行希望小学”“黄河银行定点扶贫教育援助”三个系列公益项目，共资助家庭经济困难大学新生1607名。 　　2009年9月，黄河银行荣获团中央、中国青少年发展基金会颁发的“希望工程20年特殊贡献奖”；2010年，黄河银行和系统四家联社（农商行）荣获“宁夏希望工程20年优秀公益伙伴奖”；2012年被评为“宁夏十大公益慈善组织”。 　　以农为本 助学圆梦 　　宁夏黄河银行的前身是宁夏自治区农村信用联社。2005年，联社领导班子提出了“资助农村地区贫困家庭大学新生上学”的智力扶贫思路，通过直接援助的方式，支持农村教育事业发展。当年，宁夏区联社与宁夏青少年发展基金会联合设立“宁夏农信助学基金”，组织开展了“希望工程?圆梦行动”，捐款166万元，资助103名农村贫困学生圆了大学梦。 　　2009年，宁夏自治区联社和银川联社成功改制，成立了宁夏黄河农村商业银行，与此同时，也成立了“黄河银行助学基金会”。黄河银行、县市联社、自治区团委、宁夏青基会的15名同志组成了助学基金会第一届理事会，并审议通过了当年的助学决议，向1500名考上大学的农村贫困学生每人发放4000元助学金。此后，助学基金会连续开展了四年的助学行动，共援助农村大学生9303名，发放助学金3700余万元。 　　规范管理 助梦飞翔 　　“宁夏农信助学基金”由黄河银行与宁夏自治区团委、宁夏青少年发展基金会共同管理，成立了理事会和秘书处，负责对助学基金的募集和使用进行决策、监督和日常管理，坚持以规范管理促进健康发展。 　　一是健全完善工作制度和业务流程。助学基金会理事会先后审议通过9项工作制度和管理办法。每年6～7月，黄河银行负责组织全系统捐款活动，由各县市联社（农商行）与各县（区）团委、希望工程实施机构共同负责助学金宣传、报名、资格审核、家访、提交名单等工作，由助学基金会理事会与宁夏青基会共同审核确定捐助名单并进行公示，由申请人所在县市联社（农商行）负责发放助学金。 　　二是着力规范机构职能作用。充分发挥理事会决策作用，每年至少召开一次助学基金会理事会，讨论听取上一年度助学工作报告，研究确定当年的资助方案，并对捐助项目进行审议；充分发挥秘书处作用，对助学项目进行策划、建议、宣传，并组织实施；充分发挥协作单位作用，与合作单位建立了良好的沟通协作机制，促其在项目管理、组织实施等方面做了大量工作。 　　三是严格执行财务管理规定。助学基金会的资金管理和核拨由宁夏青基会按规定实行专项管理。凡助学基金会涉及的管理费用均从黄河银行业务经费中支出，一律不使用助学金。目前，黄河银行助学基金会的管理费用为“零支出”，连续九年顺利通过专门机构的审计年检，被宁夏区民间组织管理局验收为合格基金会，并获得了公益性捐赠税前扣除资格。 　　此外，助学基金会还通过各种途径开展助学宣传活动。首先，借助官方网站、电视、报纸发布助学公益广告，公示初审名单，自觉接受监督，并带动更多的人参与支持公益事业。其次，举行发放仪式展示助学成果，由各县市联社（农商行）与地方政府、团委、希望工程实施机构联合在本地区举办发放仪式。第三，与受助对象建立联系以延伸助学效果。黄河银行每年向所有受助学生发送一份助学贺信，支持和鼓励受助学生回报社会，弘扬公益慈善理念。2012年，由于发生了个别贫困学生在领取助学金后又辍学的现象，黄河银行专门设计并向当年受助学生发放了“黄河银行爱心助学卡”，由一次性发放4000元改为当年发放3000元、第二学年发放1000元。这种支付方式的改变，使黄河银行助学金与受助学生之间的联系更加紧密，也有效保障了受助学生的权益。 　　拓宽思路 放飞梦想 　　近年来，助学基金进一步扩大了助学范围，增加了助学项目，每年投入80万元配套资金，捐资援建了4所黄河银行希望小学，先后参与了四批整村推进扶贫支教工作，累计投入资金136.8万元。助学基金会还进一步强化了对定点扶贫村的教育援助，除对大学新生给予资助外，重点向村级小学倾斜，为扶贫村小学购置课桌、电脑、图书、教学用具、校服，解决冬季取暖煤炉问题，发放贫困家庭优秀小学生奖学金。自2012年来，助学基金会投入扶贫支教项目资金为35万元，占定点扶贫资金总额的33%。 　　八年来，助学基金工作得到全系统的热烈支持和响应，并体现出三个方面的重要意义：一是从直接效益上讲，助学行动使