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刍议如何加强城市道路施工的管理 　　摘 要：近几年，我国的城镇化脚步越来越快，同时也对城市基础设施建设提出了更高的要求，其中城市道路作为保障城市交通运输的基础工程，发挥着重要作用，因而需要加强施工管理，以保证道路施工质量。文章将结合作者工作经验，对城市道路施工管理中存在的问题进行探讨并提出具有针对性的意见，以供参考。 　　关键词：城市道路；施工管理；施工质量 　　在我国市场经济快速发展的带动下，同时面临着城镇化速度的加快，城市道路的建设任务不断加剧。因此，在城市道路工程方面，应当从各个方面提高管理水平，合理控制成本，实现经济效益最大化。尤其是施工过程中，必须实施科学化的管理，以提高施工效率，施工质量，缩短施工周期，最终实现经济效益以社会效益的双赢。文章将从多个角度对如何加强城市道路施工管理进行分析。 　　1 市政道路施工管理特点 　　1.1 综合性 　　随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通等公共事业都已经发展成为独立的体系，但彼此之间又存在着紧密的联系。在这个过程中，市政道路建设工程有着重要作用，能够协调各项事业之间的平衡关系。根据城市总体规划的要求，对平面空间进行充分地利用，将各种公共设施协调统一起来，这样可以在减少市政开支的同时，对加快城市发展建设也有着积极的促进作用，加强市政设施的功能，从而体现出市政道路建设施工管理的综合性特点。 　　1.2 多样性 　　市政道路工程的多样性主要体现在功能上，为了满足社会和人们的不同需要，市政道路工程必须具有多种功能，并实现结构的多样性。例如，建设不同等级的道路、建筑小品以及跨越河流的桥梁等，形成多种形式和功能的立交工程，并为疏通交通和提高车速的环岛、供生产生活的各式水管道、供热煤气等提供相应的道路与管沟。 　　1.3 复杂性 　　一般来说，市政道路工程属于露天作业，比较容易受到来自外界的影响，特别是气候条件的影响，因此必须针对不同季节做好防范措施。冬季施工时，要加强防冻防寒工作，而雨季则应当制定防雨和排水计划，以保证施工周期、工程质量等不被影响。大量的实践证明，市政道路工程施工的条件变好比较大，经常会面临一些不稳定因素，如地形、地质、气候等，而这些不稳定因素综合体现了市政道路施工管理的复杂性。 　　2 城市道路施工管理常见问题分析 　　2.1 城市道路施工管理组织重技术轻管理 　　从当前我国城市道路建设施工管理的情况来分析，城市道路施工组织设计主要包括了工程概况、施工进度计划、施工技术方案等。尽管有些施工单位设计并编制了技术组织措施内容，但却简单从如何保证施工质量、施工进度以及安全措施等方面提出了一些建议，由此造成虽然工程的技术性措施较强，但管理方面的相关措施却非常欠缺，不具有较强的可操作性，无论是在组织措施管理还是在合同措施管理方面都存在着明显的不足。 　　2.2 城市道路施工组织内容有待进一步规范 　　对于城市道路施工组织来说，可以根据建设的不同阶段将整体工程划分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标后及实施阶段所编制的施工组织计划。通过施工实践分析可以看出，现阶段我国城市道路工程项目仅对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容作出了明确的规范，而对中标后及实施阶段所编制的施工组织计划则没有详细的要求，以至施工过程中的质量管理与控制无据可依。 　　2.3 城市道路工程质量责任落实不到位 　　根据相关的调查数据显示，我国当前城市道路工程质量的管理责任制度还存在很多的不足，其中最普遍的是在工程建设初期，参与施工的单位与个人的数量都比较多，但在竣工后，当工程出现质量问题时却难以找到相应的责任人，各单位或个人之见互相推诿，拒不承担责任。权、责、利没有形成有机的统一体，甚至有些规章制度只是流于形式，凝聚力不够，因而难以动员全员参与管理，共担责任。另外，由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督与处罚力度不足，而给一些违反质量标准的行为提供了空间，纵容了不良行为的发展，而给城市道路工程质量埋下隐患。 　　2.4 缺乏保障措施 　　在当前激烈的市场竞争中，城市道路施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。 　　3 提高市政道路工程管理水平的对策 　　3.1 确定建设方市政道路工程管理的核心 　　一般来说城市道路工程建设任务会由多个建筑商分包承担，而城市的建设与发展和城市道路工程建设息息相关，因而必须实施严格的施工管理才能保证工程的质量与使用寿命，项目管理的责任十分重大。因此，必须明确市政道路工程的主要管理领导的地位，作为建设过程中的总规划者，主要承担着汇集人力、物料等资源的责任，是项目建设过程中的总指挥，要尽到监管职责。