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工作背景 《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)将于2008年5月1日起施行。为确保《条例》在我县全面、正确、有效地施行和切实做好各项准备工作,根据《凤庆县人民政府办公室关于认真做好政府信息公开工作的通知》(凤政办发〔2008〕55号) 的要求,经县人民政府同意,召开这次政府信息公开《目录》和《指南》编写业务培训会议。 《公开目录》《公开指南》编写 编制《目录》和《指南》的重要意义 《政府信息公开目录》编制规范 《政府信息公开指南》编制的基本要求 编制《目录》和《指南》的总体要求 编制《目录》和《指南》的重要意义 编制《政府信息公开目录》(以下简称《目录》)和《政府信息公开指南》(以下简称《指南》)是规范全县政府信息公开的一项基础性工作,是我县政府信息公开工作的重要内容,是深化全县政府信息公开工作的一项重要举措。做好这项工作,有利于提高政府信息的管理水平,有利于保障广大公民、法人和其他组织的知情权,有利于社会公众对行政机关的监督,对于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有积极的推动作用和具有十分重要的意义。各乡镇、各部门要充分认识做好编制工作的重要意义,切实加强组织领导,科学、合理、规范地编制好政府信息公开《目录》和《指南》。 《政府信息公开目录》编制规范 《目录》编制是我县各乡镇、各部门、公共企事业单位对应当公开的政府信息条目的总汇编,每条目录包括政府信息的索引、题名、内容概述、公开形式、责任部门等内容。 一、编制的基本要求 二、公开信息的分类 三、公开目录的结构 一、编制的基本要求 (一)系统化 《目录》编制的范围包括:乡(镇)人民政府、县级各政府部门、公共企事业单位。其中,公共企事业单位信息公开格式,由其行业主管部门参照政府部门信息公开目录编制规范拟定。 (二)标准化 为依法公开政府信息,便于公众查询和集中管理,对公开信息的范围及分类、目录结构、行政执法和业务及服务类信息公开方式、索引的编写,全县统一编制方法、统一格式。 (三)数字化 除通过政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开外,全县实行乡(镇)、县级部门统一的政府信息公开网站平台。统一使用网上信息公开系统软件,对公开的政府信息进行分散维护、集中备份。各部门主动公开的信息可以实现网上及时查询;也可以通过网络平台实现依申请公开政府信息。 二、政府信息公开目录的分类 (一)县人民政府 县人民政府重点公开的基本信息主要包括: 1.政府组成情况,包括政府领导成员及其工作分工,政府各部门职责(由县人民政府办公室、机构编制管理机构负责公开); 2.行政法规、规章和规范性文件(由政府法制部门负责公开); 3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策(由政府发展和改革部门负责公开); 4.国民经济和社会发展统计信息(由政府统计部门负责公开); 5.财政预算、决算报告(由政府财政部门负责公开); 6.政府采购信息(由政府财政部门负责公开); 7.行政事业性收费项目(由发展改革部门、政府财政部门负责公开); 8.行政执法项目(由具有行政执法职能的各部门负责公开); 9.重大建设项目的批准和实施情况;(由发展改革部门负责公开); 10.其他涉及人民群众切身利益的重大事项,如扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况,突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况(由具有相应行政管理职能的部门负责公开)。 (二)县级政府部门 县级各部门的政府信息公开工作机构负责重点公开下列基本信息: 1. 机构职能类:1部门基本信息(含名称、职责、地址、邮箱、电话、乘车线路、网址等);2领导成员姓名、职务及工作分工;3股(室)职责;4下属单位(含名称、职责、地址、邮箱、电话、乘车线路、网址等)。 2. 法律依据类:1涉及本部门的法律法规;2涉及本部门的地方性法规;3涉及本部门、本行业的政府规章或规范性文件;4以本部门名义制定的规范性文件。 3. 发展规划类:部门中长期发展战略、规划及专项规划。 4. 行政执法类:1行政许可事项;2行政处罚事项;3行政征收事项;4行政强制事项;5行政备案事项;6行政裁决事项;7行政给付事项;8其他行政执法事项。 5. 业务及服务类:1相关办事指南、依据等业务信息;2便民服务承诺以及办理群众申请公开事项情况结果;3负责信息公开的机构名称、地址、电话、电子邮件及其他联系方式。 6.
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