印尼新总统能否掀翻腐败的“桌子”.docVIP

印尼新总统能否掀翻腐败的“桌子” 长期以来，印尼官场腐败，尽管佐科承诺改革，但短时间内难以得到解决。现阶段，他只能先挑容易的做。 　　印尼行政改革部规定，2015年1月1日起，高级官员停办奢华宴会。此前该部已规定，2014年12月1日开始，官方聚会不再供应外国大餐，改吃本地“家常菜”，所有政府部门一体遵行，违者将受到降级或延迟领取奖金的处分。 　　这些厉行节俭的举措，是印尼新任总统佐科?维多多在兑现竞选承诺。自2014年10月宣誓就职以来，佐科已宣布将大幅削减内阁成员的差旅费预算，以给国家经济改革腾出资金。他本人以身作则，乘坐经济舱赴新加坡参加儿子的毕业典礼。然而，正如印尼政治分析人士戈达里所言，长期以来，印尼官场腐败，尽管佐科承诺改革，但短时间内难以得到解决。现阶段，他只能先挑容易的做。 　　在国际社会和印尼各界，两个“神似”的“段子”长期流传。前者说：“在印度，腐败的勾当是在桌子底下进行的……在印尼，就连桌子也是腐败的。”后者说：“在苏哈托时代，腐败是在桌子底下进行的;民主改革后，腐败则摊到了桌面上进行;现在，连桌子也是腐败的。” 　　这一次，佐科能掀翻腐败的“桌子”吗？ “遗憾的尾巴” 　　总部设在香港的政治经济风险评估机构2013年3月发布的调查报告说，印尼是亚洲地区腐败最严重的国家。或许并非巧合，在苏西洛?尤多约诺卸任总统前的一段时间，印尼腐案几乎是集中爆发。 　　2014年9月，苏西洛所属民主党的大佬、能源和矿产资源部长耶罗?瓦芝落马。印尼反腐败委员会副主席班邦透露，耶罗涉嫌在2011～2013年非法获利金额逾99亿卢比（1亿卢比约合0. 85万美元）。该部另一官员里德万?桑贾亚，因在2009年暗箱操纵一个总额近6000万美元的家用太阳能设备项目的招标，收受146亿卢比贿赂，而在2012年3月被查。 　　印尼石油和天然气监管部门主管鲁迪?鲁比安蒂尼，则是在2013年收受大捆美元和新加坡元现金时，被警方当场人赃俱获。2014年4月，鲁迪被判刑。 　　腐败自然不只出现在能矿领域。2014年5月，宗教部长苏里亚达马?阿里被指控挪用朝觐基金并为亲信谋利。6月，宪法法院前首席法官阿克尔被判处终身监禁，法庭指控其收受地方领导的巨额贿赂后对地方选举施加影响，赃款达578亿卢比，还涉嫌在担任首席法官和国会议员期间洗钱1800亿卢比。7月，青年和体育部长安迪?马拉朗恩因插手造价超过1万亿卢比的汉巴朗体育中心建设项目，锒铛入狱。 　　在印尼，还有一个突出现象，就是党务人员涉腐严重。 　　2013年12月，与民主党组成联合政府的繁荣公正党的主席鲁特非?伊萨因贪污和洗钱被判入狱16年。反腐败委员会调查时起获了13亿卢比贿款和6辆名贵轿车。他还将巨额贿金通过馈赠方式转移给几十名妇女，包括一名成人杂志模特。 　　民主党同样屁股不净。2011年案发的民主党前财务主管穆罕默德?纳扎鲁丁，被指在2010年政府的一项规模巨大的建设项目招标中将工程款提高至3.65亿美元，他在法庭上称这是为党筹集资金。印尼反洗钱机构还称其与“一名或两名”部长进行过至少23项疑似重大交易。 　　这次大选，苏哈托的前女婿普拉博沃能够成为佐科的强劲对手，也说明旧官僚的根基确实还很牢固，要不是佐科的个人形象实在突出，“鹿死谁手”真还难说。 　　在最近一起案件的审理中，苏西洛本人也受到牵连。民主党一名大佬声称苏西洛曾赠他2.2万美元，以回报他支持其在2009年连任总统。虽然苏西洛的发言人迅急否认，媒体还是称，苏西洛的名字出现在腐案的证词中，无疑令人难堪。更糟糕的是，苏西洛儿子埃迪也涉入腐案，多名证人称，某体育场馆建设项目中，埃迪涉嫌从中捞取了大约20万美元好处。 　　舆论认为，腐案接连不断，是因为政府后几年放缓了反腐败斗争，尽管苏西洛多次提出“反腐败斗争的战鼓不应停息”。实际行动中，他还是屡被指责优柔寡断，没有坚决清理“队伍中的‘害群之马’”。印尼宪法法院院长马福直言不讳：“目前，我们制定的反腐败法律没有问题，但在实际执行中效果很不好。”媒体也指出，“法律都已经就位，但是它们的实施严重缺少领导和政治决心”。 　　这就出现了尴尬的局面。对享有“清廉先生”之誉且两届总统竞选时都誓言反腐败的苏西洛来说，确实也是留下了“遗憾的尾巴”。 “历史包袱” 　　当初，苏西洛反腐败不可谓没有豪情壮志。不过，印尼的官场朋党勾结严重，腐败网络盘根错节，正如苏西诺多次在讲话中所说的，“现在仍有不少腐败分子，甚至在政府、国会、地方议员和执法人员中”。于是，就如人民协商会议主席阿米安和国会议员苏沙宁蒂亚斯所说的，“当那些想要切断腐败根源的人站在镜子前时，就会发现，原来他们也是腐败的人”，“如果我们只是在广告或者口号中呼吁大家要有道德约束，要反腐败，最终人们发现高呼反