市场经济法律制度.docVIP

第一讲 市场经济法律制度概论 一、法的概念 （一）法的词源 灋 ，刑也。 平之如水，从水； 所以触不直者去之， 从去。 一、法的概念 （一）法的词源 灋 ，刑也。平之如水，从水；所以触不直者去之，从去。 律，均布也。 法律作为独立合成词，是在明末清初由日本输入。 （二）法的含义与特点 法是由国家制定或认可的具有强制力的行为规范。 1、法是由国家机关经过一定程序制定或认可的行为规范，体现执政阶级的意志。 2、法是由国家强制力保证实施的行为规范。 3、法是具有普遍约束力的行为规范。 4、法是规定权利和义务的行为规范。 （50年《婚姻法》；直系血亲或为同胞兄弟姐妹和同父异母或同母异父的兄弟姐妹者，禁止结婚。其他五代内的旁系血亲间禁止结婚的问题，从习惯。） （三）法的渊源 广义的法律，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、特别行政区法、国际条约和惯例、法律解释等。 享有地方立法权的城市 苏州一是省会所在地的市，共有27个 二是经济特区所在地的市，即深圳、厦门、珠海、汕头四城市 三是经国务院批准的较大的市，目前共有18个：1984年10月批准唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、青岛、无锡、淮南、洛阳、重庆共13个市（其中重庆于1997年3月升格为直辖市），1988年3月批准宁波市，1992年7月批准淄博、邯郸、本溪市，1993年4月批准、徐州市。 （“较大的市”是一个法律概念，最早出现在1982年修订的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》中，“较大的市”专指经中华人民共和国国务院批准，拥有与省会（自治区首府）城市相同的地方性法规和规章制定权的城市。从1984-1993年国务院一共四次审批。三中全会提出“逐步增加有地方立法权的较大的市数量，赣州、中山、佛山、东莞等三四线城市纷纷高调提出申请。） 狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 （四）中国特色社会主义法律体系 吴邦国委员长2011年３月10日上午向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时说，我国1982年通过了现行宪法，此后又根据客观形势的发展需要，先后通过了４个宪法修正案。到2010年底，我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。 中国特色社会主义法律体系的体系内容 中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门和法律、行政法规、地方性法规三个层次构成的科学的统一整体。 中国特色社会主义法律体系形成过程 第一阶段：重新起步阶段（1978-1992年） 法制建设重新提上党和国家的重要议事日程，立法机构重新建立或者恢复，根据新形势新任务的需要，制定了一批拨乱反正和改革开放急需的法律法规；制定的现行宪法，为法律体系建设提供了宪法基础；初步确立了符合国情的立法体制。这一阶段基本实现有法可依，中国特色社会主义法律体系的框架大致形成。 第二阶段：初步形成阶段（1992-2002年) 以建立社会主义市场经济法律体系为主线，以提高立法质量为内在要求，同时也注意制定好其他方面的法律；在立法指导思想、立法制度和工作机制上取得新进展。经过努力，中国特色社会主义法律体系初步形成。 第三阶段：基本形成及形成阶段（2002-2010年） 全面贯彻落实科学发展观的要求，以形成中国特色社会主义法律体系为目标，以提高立法质量为重点，继续加强和改进立法工作；对宪法作了第四次重要修改；抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，集中力量突破重点难点立法；科学立法、民主立法迈出新步伐；对现行法律法规进行全面清理，使法律体系更加科学和谐统一。经过努力，中国特色社会主义法律体系如期形成。 （2007年：物权法、劳动合同法、反垄断法、社会保险法，公司法、证券法、突发事件应对法） 中国特色社会主义法律体系形成标志 涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全 各法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备 法律体系内部总体做到科学和谐统一 中国特色社会主义法律体系形成意义 第一，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基。 第二，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现。 第三，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发