广东省交通输“十二五”节能减排发展规划.docVIP

广东省交通运输 “十二五”节能减排发展规划 二〇一一年十月 前 言 为深入贯彻科学发展观、全面落实节约资源和保护环境的基本国策，根据《节约能源法》、《公路水路交通运输节能中长期规划纲要》、《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》、《广东省节能中长期规划》、《广东省节能减排综合性方案》等，编制本规划。 本规划是广东省“十二五”期交通运输节能减排工作的指导性文件。规划范围为全省公路水路交通运输行业（以下简称“交通运输”），以公路运输、水路运输（含港口生产）、城市客运、交通运输工程建设与运营为重点领域，主要围绕节约能源、减少二氧化碳（CO2）排放，以2005年为基准年，确定了“十二五”期交通运输节能减排目标，提出了重点领域、重点工程和保障措施，加快推进交通运输发展方式转变。  目 录 一、现状与评价 1 二、形势与要求 6 三、思路与目标 7 四、重点领域与重点工程 9 五、保障措施 19  一、现状与评价 （一）主要工作成绩 “十一五”期间，广东省交通运输行业深入贯彻落实科学发展观，围绕提高能源利用效率，大力实施结构调整，积极推进技术进步，加强节能减排监督管理，扎实推进节能减排工作，取得了积极进展。 1．交通运输业内部结构进一步优化，节能减排的效果逐步显现。 “十一五”期广东省交通运输行业注重加快推进交通运输内部结构调整，充分发挥交通运输节能减排的网络效应、规模效应和集约效应，提升了交通运输系统整体节能减排水平。主要体现在： 一是公路网络化程度、路网技术等级和路面等级结构有所提升。根据省政府《印发广东省高速公路网规划（2004-2030年）的通知》(粤府〔2005〕122号)，有序组织实施以‘九纵五横两环’为主骨架的全省高速公路网布局，目前已基本形成以珠江三角洲为中心、连接港澳、以沿海为扇形面向山区和内陆省份辐射的高速公路网雏形。交通运输基础设施条件大为改善，为交通运输节能减排提供良好的物质基础。全省按国土面积计算的公路网密度由2005年的64.8公里/百平方公里，上升到2010年的105.3公里/百平方公里，其中高速公路密度达2.7公里/百平方公里。国道干线近98%为二级以上公路，基本实现高等级化。国省道一级公路通车里程、水泥（沥青）混凝土路面里程居全国首位，等级公路通车里程均居全国前列。 二是水路运输低碳化发展。在内河航运建设上，为了适应船舶大型化的发展趋势，航道等级不断提高，港口建设不断加强。至2010年底，航道通航总里程11843公里，其中等级（一至七级）航道4305公里，高等级航道793公里。全省港口码头泊位2900个，其中万吨级泊位243个。 三是运输装备结构有所改善。运输装备逐步向大型化、专业化和标准化方向发展，交通运输节能减排的规模效应逐步增强。“十一五”末，营运客车中高级车型、清洁能源车型的比例大幅上升，其中高级客车达3.1万辆，占道路客运车辆比重达43.96%；重型货车、集装箱箱拖挂车、厢式车等高效、节能车型的比例稳步提高，集装箱车辆有3.6万辆。城市公共客运进一步优化,全省公交车辆达4万辆、出租车6万辆，广州、深圳地铁营运里程超过300公里。水运运力结构继续改善，船舶经营公司化、专业化深入发展。与“十五”末相比，营运船舶总数下降31%，而营运船舶载重吨大幅增长约72%，淘汰落后船舶2000多艘。 四是道路运输企业组织结构不断调整。加大道路运输线网布局和结构调整的力度，开展了甩挂运输试点和广东绿色货运示范项目，引导传统道路运输业向现代运输业发展，培育了一批大型客、货运输企业。大力推进企业产权制度改革，鼓励各类运输企业采取股份制改造、兼并联合、资产重组等形式，优化资产结构，提升经营管理水平，大大提高了道路运输的能源利用效率。 2．推进科技创新与推广，节能减排技术基础有所增强。 “十一五”期间，通过切实加强交通运输节能减排科技创新，不断增强节能减排的技术基础。主要工作包括： 一是开展了一系列课题的研究工作，如：广东罗阳高速公路建设资源节约、环境友好综合技术研究、气泡混合轻质土技术在空洞注浆中的应用研究、节能技术高速公路应用及示范工程、轮胎式集装箱门式起重机“油改电”应用示范工程项目、面向中小型航运企业的节能减排成套技术方案应用及推广、广东省沥青路面再生推广应用技术研究、基于广东湿热重载条件下的高速公路橡胶沥青应用技术研究等。科技创新与推广加快了现代信息技术和组织管理技术的集成应用，提高了运输生产效率和行业节能减排水平，使交通运输节能减排的技术基础和保障能力不断增强。 二是大力推广全省各地市的节能经验。例如，推广广州市引导企业实施燃耗考核指标，推进深圳市公交优先巨举措；大力推广江门市汽运集团的“联合企业博士后工作站，推广节能环保驾驶技术”；湛江汽车运输集团