打造涪陵工升级版.docVIP

对打造涪陵工业升级版的思考与建议 李乾德 （中共重庆市涪陵区委党校　重庆　408000） 【摘　要】所谓打造涪陵工业升级版，就是打造涪陵工业转型、升级和高质量发展版。打造涪陵工业升级版是新一届中央政府的要求，是涪陵“双百”现代化大城市建设的要求，是提高涪陵经济竞争力的要求，是涪陵工业发展的要求。打造涪陵工业升级版，要强企业，调结构，育集群，重创新，创品牌，推融合，扩开放，优服务。 【关键词】涪陵区 工业升级 思考 中国新一届政府提出“打造中国经济升级版”，举国关注，全球瞩目。作为重庆江南万亿工业走廊核心区的涪陵，如何打造工业经济升级版呢？笔者拟对此作分析。 一、“打造涪陵涪陵工业升级版”的内涵 “打造涪陵工业升级版”是从“打造中国经济升级版”引申出来的，因此，要搞清楚“打造涪陵工业升级版”的内涵，首先还得明确“打造中国经济升级版”的内涵。 李克强总理在接受凤凰卫视独家采访时，被问及在当前经济下行的压力之下，中国政府如何寻找自身突破口，实现经济明显的企稳回升时表示，“将会打造中国经济的升级版，这个升级版富有丰富的内涵。”中国社会科学院研究生院院长、研究员刘迎秋将“中国经济升级版”的内涵概括为：“转型、升级和高质量发展版。”笔者以为这个概括极为准确，并依样画葫芦，将“打造涪陵工业升级版”界定为：“打造涪陵工业转型、升级和高质量发展版。” 所谓转型，就是从外延型增长为主转型为内涵型增长为主的工业经济发展。 所谓升级，从产业结构演进角度来说，就是从劳动密集型、特别是初级劳动密集型升级为资本密集型、技术密集型的工业经济发展，从制造初级产品升级为制造中间产品、最终产品的工业经济发展；从价值链的角度看，就是从生产劳动密集型低价值产品升级为生产资本、技术密集型更高价值产品的工业经济发展；从技术创新角度看，就是从主要依靠劳动力和其他的资源禀赋优势升级为主要依靠资本和技术创新优势的工业经济发展。 所谓高质量，就是从速度数量型升级为质量效益型的工业经济发展；从高能耗、高污染升级为资源得到更有效利用、环境得到更好保护的工业经济发展。 二、“打造涪陵工业升级版”的必要性 对于打造涪陵工业升级版的必要性，可以从以下几个方面来认识。 （一）新一届中央政府的要求 李克强就任总理不久就提出了“用勇气和智慧打造中国经济的升级版。”的战略任务。为了落实这一战略任务，国务院下发了《工业转型升级规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》），要求“各省（区、市）人民政府要按照《规划》确定的目标任务和政策措施，结合实际制定落实方案，切实抓好组织实施，确保取得实效。”重庆市政府制定了《重庆市推动工业转型升级市区县联动行动纲领》，明确指出：“转型升级是全市工业发展的重要战略目标，事关全市经济社会发展大局。”“市经信委统筹实施全市工业经济转型升级工作，区县是工业转型升级的主战场，共同推动产业从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。”涪陵是重庆市新兴工业区，江南万亿工业走廊核心区，理所当然要积极响应，在与全市互动中打造好涪陵工业升级版，为推动涪陵及全市经济社会发展做出贡献。 （二）建设“双百”现代化大城市的要求 建设“双百”现代化大城市是重庆市委、市政府为涪陵量身定做的奋斗目标。城市化是工业化的产物，没有现代工业的发展，就没有现代城市的产生和发展。涪陵建设“双百”现代化大城市，无论是城市扩容、人口聚集还是现代化水平的提高，都需要现代工业的支撑。只有现代工业的快速发展，才能为现代城市建设提供资金和技术支持；只有现代工业的快速发展，才能吸引农业人口向城市聚集，促进农民市民化；只有工业现代化、信息化水平提高了，才能促进城市管理智能化，提高城市管理水平。因此，加快“双百”现代化大城市建设，不仅要求加快工业化进程，而且要求提高工业化的质量，打造涪陵工业升级版。 （三）提高涪陵竞争力的要求 当前，建成全面小康社会时不我待，区域竞争十分激烈，市内各区县你追我赶，犹如逆水行舟，不进则退。涪陵如何迎难而上，急流勇进，发挥“重庆市区域性中心城市、三峡库区工业重镇和乌江流域物资集散中心、一小时经济圈辐射带动渝东北、渝东南地区的重要枢纽”（渝委发2010〔36号〕文件）的作用呢？鉴于工业是国民经济的主导和动力，鉴于工业经济已占据涪陵国民经济半壁江山，竞争的着力点，显然是要突出工业竞争优势，打造工业升级版。 （四）工业自身发展的要求 1993年前的涪陵是一个名副其实的“农业涪陵”，涪陵榨菜在全国闻名，但工业经济却十分落后。1992年底，国有及年销售收入500万元以上的工业企业户均资产原值仅201.8万元，全部工业总产值仅14.07亿元。 1993年，涪陵确立了“工业强区战略”和“重点企业战略”，制定了工业发展的“过亿超千”目标。从此涪陵