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第二章 公文管理方法 为促进公司公文处理工作的规范化和制度化，文办理工作的效率和质量，根据《国家行政机关公文处理办法》和《银川市政务协同办公系统管理办法》，合公司实际，制定本办法。 第一节 总 则 第一条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档和清理等一系列的相互关联，衔接有序的工作。 第二条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。 第三条 公文处理严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 第四条 公司各部门负责人应当高度重视公文处理工作，遵守本办法并加强对本部门公文处理工作的领导和检查。 第五条 综合管理部是公文处理的归口部门，负责公司的公文处理工作并督促各部门做好该项工作。 第二节 收文办理 第六条 收文办理指对收到公文的办理过程，包括牵手、登记、审核、拟办、拟批（传阅）、承办、催办查办、立卷归纳等程序。 第七条 凡送到公司的公文，包括邮寄公文、政务协同办公系统传递公文、会议分发公文等，均应交由综合管理部统一登记，其他部门收到的公文应及时交综合管理部文档管理员，不得自行传递。 第八条 收到上级机关或者不相隶属机关发来需要办理的公文，文档管理人员应当及时进行登记整理，收文登记项目包括收文日期、文件编号。份数、文件来源、标题或摘要、莱文单位等。不得错登、漏登。收文登记应再来文当日完成。 第九条 公文登记完毕后，文档管理员将公文送交综合管理部负责人提出拟办意见。主要是依据公文的内容、性质和涉及到的工作范围初步拟定批办领导或承接部门，并注明拟办人姓名及日期。公文拟办在公文登记的当日或次日商务办完。公文拟办完后，应及时转交给文档管理人员登记并当日分发有关领导批办或部门承接。 第十条 审批公文是，主批领导应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他领导前面或圈阅视为同意或已阅知。 领导批办公文原则上在分送的当日下班前退回给文档管理员。领导因工作原因没有及时退回的，文档管理员应主动上门回收。 有关领导若外出不能及时批办，文档管理员应将文件先呈送其他领导传阅或送相关部门按要求先行办理，具体办理意见由相关部门与有关领导直接沟通。 确实因工作需要急办的公文在呈送有关领导批办的同时，可复印送交有关业务部门先行处理，具体处理意见由相关部门与有关领导直接沟通。 第十一条 文档管理员应认真审阅批办和拟办意见，及时对文件进行分发。如发现批办或拟办意见不妥，或几位领导批办意见不一致时，应及时通过综合处负责人与有关领导进行协调，重新拟定处理意见。公文分发应在收到批办公文的当日或次日上午完成。 第十二条 承办部门接到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。公文处理完毕后，由承办人在文件传阅单上注明处理结果，并签上姓名和时间，及时交回综合管理部文档管理员。 第十三条 一份文件内容涉及多方面，需两个及以上部门联合办理的，由责任牵头部门统一协调办理;各部门在领会文件精神后可将文件复印保存，将原文交回文档管理员，有文档管理员交其他有关部门继续办理。严禁各部门未经文档管理员登记擅自横传文件。综合管理部负责人根据承办时限要求和轻重缓急适时对文件承办情况进行督办检查，防治稳健的积压和延误。 第三节 发文办理 第十四条 发文办理指以公司名义制发4公文的过程，包括草拟、审核、会签、签发、复合编号、排版打印、校对、缮印、用印、登记分发、立卷归纳等11个程序。 公司发文采用纸质运行和政务协同办公系统运行的两种方式并行。 1.纸质运行按下列程序进行：主办部门拟稿→部门负责人初审核稿→综合处负责人复审核稿→分管领导审签（或签发）→公司领导签发→文档管理员登记文号、排版→拟稿部门校对复核→文档管理员缮印、装订→综合管理部负责人盖章→文档管理员归档、分发主办部门。 2.在政务协同办公系统运行，一般按下列程序进行：部门分发（拟稿人）→分管领导审签（或领导签发）→领导签发→编号、排版（文档管理员）→校对（拟稿人）→盖章（综合管理部负责人）→公文分发（文档管理员）→归档（文档管理员）。 紧急或特殊情况下，主办部门应向签发领导或负责政务协同办公的领导提出申请，并由领导在纸质文件签发单上注明“网上报送”，而后由文档管理员送相关单位。 第十五条 草拟公文应做到： 符合国家的法律、法规及其他有关规定。 （二） 情况属实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 （三） 公文的文种应当根据行文目的、职权和与主送机关的行文关系确定。 （四） 拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，根据实际需要确定紧急程度，并给与印发部门合理，充足的办理时间。 （五） 人名、地名、数字、引文要