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关于创建基层组织网格化管理工作的实施方案 为进一步扩大党建工作覆盖面，加强社区“两新”组织党员管理和党组织建设，拓展社区服务功能，密切党群干群关系，进一步提升社会综合管理和公共服务的水平，实现经济社会协调发展、统筹发展、和谐发展，推进构建和谐跃龙，决定开展社区党建“网格化管理、组团式服务”工作。具体意见如下： 一、充分认识开展“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义　（一）“网格化管理、组团式服务”的基本内涵。网格化管理，是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理。组团式服务，是根据网格划分，整合公共服务资源，组织服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。　（二）开展“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义。“网格化管理、组团式服务”是管理服务理念、管理服务模式、管理服务手段、管理服务运行机制的创新。开展“网格化管理、组团式服务”工作是我街道坚持科学发展、完善社会管理服务的现实需要，是坚持和谐发展、促进社会持续稳定的重要保障，是改善民生、加强基层政权建设的有效载体，是固本强基、进一步密切党群干群关系的重要机制。各社区要充分认识开展“网格化管理、组团式服务”工作的重要意义，创新管理服务理念，建立管理服务长效机制。 二、开展“网格化管理、组团式服务”工作的指导思想、基本原则和总体目标　　 1、指导思想：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建立健全为民服务的长效机制为目的，以街道干部、社区工作人员、社区党员和在职党员为主体，以属地化、社会化、信息化为前提，坚持条块结合，以块为主，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，真正实现党组织核心作用更加突出，资源配置更加合理，党群关系更加密切，社会更加和谐的工作目标，为全面推进跃龙街道经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和广泛的群众基础。 2、基本原则：一是坚持以人为本。寓管理于服务之中，急群众所急，想群众所想，解群众所难，不断满足群众的多层次需求，提高群众的生活质量和文明程度。二是坚持服务社会化。发挥街道、社区、民间组织、社区共建单位、企业及个人在社区服务中的作用，有效整合公共管理服务资源，使有限的公共资源发挥最大效能，进一步强化群众的主体意识，鼓励、支持群众和社会力量参与到管理服务中来。三是坚持统筹兼顾。“网格化管理、组团式服务”工作是一项系统工程，在具体实施中，要做到统筹兼顾，有机结合，真正把这项工作融入到社区各项工作中去。四是坚持不断创新。“网格化管理、组团式服务”工作是一项开创性的工作，各社区在具体实践中要勇于创新，积极探索，大胆尝试，不断创出新特色。 3、工作目标：对全街道各社区进行网格划分，以辖区内的居民和单位为对象，划分成若干个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置相应的服务团队，实时采集网格内家家户户和所在单位的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现基层干部联系群众全覆盖、服务群众经常化。 三、开展“网格化管理、组团式服务”工作的主要任务 1、合理划分网格，实现社区管理精细化。“网格化管理、组团式服务”的基本环节是网格的划分。各社区以路为界划分若干个合理规模的网格，根据划分的网格，实行“网格包干”，做到每格定人、每人定责。各社区要对辖区内“两新”组织的党组织组建情况和党员情况，作一次彻底的调查排摸，并登记造册，进行动态管理。社区内“两新”组织符合建支条件的，都要建立独立的党支部；其他有党员的，可以按地域相邻、行业相近的原则成立联合支部。可采取小区、楼宇、商业街、市场等多种形式设置基层组织。各社区可结合实际情况灵活设置网格，每一网格的范围大小，不搞一刀切。总的原则是，网格的划分以不打破原有党员网络为前提，使街道党工委、办事处的管理服务职能覆盖到社区，延伸到网格。 2、科学组建团队，实现管理资源社会化。“网格化管理、组团式服务”的重点是组建好服务团队。网格划分后，要根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求，有选择性、有针对性地配备管理和服务人员，开展组团式服务。各社区可根据实际吸收人大代表、居民代表、创业创新带头人、群众文艺骨干、志愿者等社区成员中的骨干力量加入到网格化服务体系中来。网格化服务团队要定期或不定期地对网格内的居民进行走访，收集和处理居民所反映的问题和意见，各党小组长要积极做好与其他团队成员的联系、沟通和协调工作，负责信息搜集及情况反馈工作。 3、拓展服务内涵，实现管理服务人性化。“网格化管理、组团式服务”的核心是做好群众的各项工作。要着眼于全方位、经常性的联系和服务，各服务团队要根据服务对象的实际需要确定联系服务的具体内容，按照不同网格内群众的不同需求，提供菜单式、个性化、多元化的服务，特别是要把群众最关心、最急需解决的问题