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2016年经管工作总结和2017年工作计划 2016年来，我局认真贯彻党的十八大、省第十次党代会议精神，落实中央、省、市农村工作会议要求，紧紧围绕科学发展、跨越式发展，建设武汉城市圈副中心城市省级战略目标，加快转变农业发展方式，扩大改革创新成果，进一步强化农村土地承包、农民负担监管和农村集体“三资”管理职能，大力发展农民专业合作社，维护农村社会和谐稳定，推动农村经营管理工作再上新台阶。 　　一、主要工作 　　深化农村改革，推进农村经营体制机制创新 　　一是积极推广“春晖模式”，扩大土地流转成果。按照全市农村工作会议上提出的“推广春晖模式，每个县市区至少办一家土地股份合作社”的要求，各县市区积极行动，创新农村经营体制机制，采取多种形式流转、培育多元主体发展规模经营，推广、扩大“春晖模式”。目前，全市农村土地流转面积万亩，占耕地总面积的20%。经营50亩以上的有2832户，总面积万亩。大悟县率先引进春晖集团与大新镇沈城村签订协议，流转土地2000亩，还与大新镇签订2万亩土地流转合作意向书。汉川双马粮棉公司在沉湖镇、刘家隔镇流转土地3000亩，还投资500万元建立育秧工厂一座。 　　二是积极探索土地合作新模式。在安陆市大胆实践，探索出土地股份合作的“禾丰模式”，其核心是“一业为主、两厢情愿、三制运转、四方收益”，“一业为主”即以水稻产业为主；“两厢情愿”即企业和农户双方自愿；“三制运转”即一是农户与农户实行土地股份合作制，分村组建土地股份合作社，农户以土地承包经营权入股，土地交给合作社统一对外租赁；二是公司与土地股份合作社实行土地租赁制。市、镇两级政府和经管部门牵线搭桥，合作社将平整后的土地，连片租赁给禾丰公司统一经营。租赁期限为10年，租金为每亩每年600斤中籼稻，要谷给谷，不要谷按国家当年指导价折现金结算，“三项补贴”仍由原承包户所得；三是公司内部耕作实行土地承包管理制。禾丰公司以镇为单位成立农场，以村为单位聘请协管员，每年每亩支付10元服务费；以组为单位聘请田管员，从事生产管理，每年每亩支付210元劳务费。以水稻亩产900斤、小麦亩产400斤为基数，超产部分对协管员和田管员分别奖励20%。5月中旬，禾丰集团分别与棠棣镇12个村、烟店镇4个村的土地股份合作社签订了土地流转合同，流转耕地3万亩，涉及2982户。目前，流转土地全部种植的良种中稻，喜获丰收。“禾丰模式”引起了部、省领导重视，赵斌副省长批示：“最近去安陆，实地了解到土地合作新模式，是促进企业发展和农民增收的重要探索。值得向各地推介。”农业部韩长赋部长批示“要高度关注”。 　　三是健全和完善土地流转服务平台。全市建立县级流转服务大厅1个、乡镇土地流转服务中心92个，所有乡镇在便民服务中心设立了土地流转服务窗口，所有村设立了信息员。全市签订流转合同万份，面积万亩。土地流转价格由双方协商确定，高的每亩六七百元，低的只有上百元，甚至免费。一般在三百元左右，国家的“三补”资金归原承包户所得。流转费结算方式有三种：一种是现金结算，先交钱后种田；一种是实物结算，以粮食为主；第三种是季节性流转中服务费与流转费相抵。 　　四是建立和完善土地承包经营纠纷调处平台。7个县市区都依法设立了农村土地承包仲裁委员会，建立起乡村调解、县市仲裁、司法保障的纠纷调处体系，及时妥善调处土地承包及流转中出现的纠纷，有力地维护了农民的合法权益，提高了群众土地流转的积极性。云梦县农村土地承包纠纷仲裁委员会开庭仲裁了6起土地承包纠纷案件，在我市仲裁委中开庭工作最早、仲裁案件最多；大悟县农村土地承包仲裁委员会还荣获XX年度农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作“全国先进单位”。 大悟县、孝昌县已申报2016年国家农村土地承包调解仲裁建设项目。9月底，《湖北省农村土地承包经营条例》颁布实施后，各地掀起学习宣传《条例》的高潮。 　　大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度 　　今年，我市农民专业合作社继续保持良好发展势头。一是数量增长快。截止2016年11月底，全市注册登记农民专业合作社2156家，比去年同期增加528家，增长%，提前并超额完成2000家的全年任务。二是带动力增强。表现为规模比较大，形成了品牌，促进了成员增收。全市2156家合作社，出资总额27亿余元，平均每家出资额125万元，其中出资额500万元以上的有150家；成员总数万余人，带动农户万户，占农户总数的28%，成员人均增收1300余元。目前，全市270多家合作社拥有注册商标，100多家实施了农产品生产质量安全标准，70多家通过了农产品质量认证。大悟县悟道茶叶专业合作社的“悟道茶”被评为“湖北省十大名茶”；三是示范社增多。每个县市区都有10家以上的示范社。湖北天仙禽业专业合作社等10家合作社跻身全国示范社，汉川华鑫蜂业专业合作社等3家合作社获