宣城市农村饮水安全工程建设及运行管理情况调研报用告.docVIP

烈山区农村饮水安全工程运行管理机制 调研报告 宣城市位于安徽省东南部，地跨北纬29°57～31°19，东径117°58～119°40。东接浙江，北连江苏，南靠黄山，西通芜湖。全市辖区五县一市一区，南北长150km，东面宽161.5km，总面积12340km2。人口275.34万。其中：农村总人口228.47万人，建制镇54个乡31个，行政村852个，自然村10279个，2008年，全市实现生产总值411亿元，增长13%，财政收入48亿元，增长28.6%，全社会固定投资416亿元，增长49；社会消费品零售总额140.7亿元，增长23%，人均消费水平居全省前列；城市居民人均可支配收入11809元，增长13.2%，农民人均纯收入5103元，增长19.1%，高出全省平均水平。外贸进出口总额5.6亿美元，增长48%，其中出口4.98亿美元，增长51%。 自然条件 宣城市属于于长江中下游平原与皖南山区过渡地带，境内黄山山脉，天目山余脉、九华山余脉纵横交错，形成南高北低东部抬起的复杂地形，境内最高峰为南部绩溪县清凉峰，海拔高程1787米，北部圩区最低高程只有７米，高差达1780米，全市地面平均坡降达11.9‰。自然的地形条件将宣城市分为北部河网平畈区、中部丘陵区和南部山区三种地貌类型。 宣城市属亚热带季风湿润气候区。全市年平均气候在15.4℃～15.9℃之间，多年平均降雨量在1200～1500毫米，自北向南递增，呈现山区多、丘陵少的地方差异。年际分配不均是本市降雨一大特点，1978年与1954年宣州站降雨之比高达1:2.78，广德县两年降雨之比为1:2.83。年内降雨分配不均是本市降雨又一大特点，６～８月份降雨占全年总量的40％左右，有些年份甚至超过全年的一半。８月份以后，又易受登陆台风的影响，形成台风暴雨，诱发山洪。伏秋季节，往往雨量偏少，容易出现干旱。 水资源 河流、水系 宣城市地跨长江、新安江流域，包括青弋江、水阳江、新安江、太湖等水系。 青弋江纵贯泾县南北，经县城流向宣州、南陵、芜湖入长江，在我市境内全长96.0km，面积3428km2。 水阳江为我市第一大河，境内流域面积7956km2，绩溪县，流经宁国、宣州，从当涂贯入长江。 太湖流域在宣城市有240km2，主要集中在郎溪、广德东部。 新安江流域，主要集中在绩溪县，境内流域面积716 km2 (含汾水江91 km2）。 地表水资源 由于地理条件优越，本市水资源相对较为丰富，年平均径流总量达90.86×108m3，人均拥有水资源3318m3，亩均拥有水资源2114m3，高于全国和全省水平。全市平均地表径流深为736mm，径流深分布与降水分布基本同步。 地下水资源 我市丘陵、平原主要地质分布大多为红砂岩，岩层厚度较大，含水率低，地下水埋藏较深，一般在200m以下。山区河流坡度较陡，切割较深，谷坡土层相对较薄，地下水都补给河流，形成山丘河川基流。 根据有关资料，我市浅层地下水资源模数为11.74万m3/km2，属于地下水贫乏地区。 社会状况 全市辖宣州区、宁国市和郎溪、广德、泾县、绩溪、旌德五县，2005年底共有98个乡镇811个行政村（居委会），全市总人口273.56万人，其中农业人口242.76万。2005年，全市国民生产总值251.53亿元（其中农业总产值87.54亿元），人均生产总值9749元。 我市于2005初，对辖区内的农村饮水状况进行了摸底。全市饮水安全和基本安全的人口为161.39万人，饮水不安全的人口81.37万人，占全市农村人口33.5%，其中水质不达标57.58万人（氟超标3.83万人、砷超标0.055万人，苦咸水超标4.07万人，污染严重的地表水28.88万人，污染严重的地下水7.14人，其他饮水水质超标问题13.60万人），水量、方便程度、保证率不达标23.79万人。根据我区实际情况编制了《宣城市农村安全饮水工程“十一五”发展规划》，在此基础上，2007年修改完善了《农村饮水2007-2011年规划》。2009年完成了《宣城市2010-2013年新增农村安全饮水工程规划》。 一、工程基本情况 1、工程建设进展情况 （1）计划下达情况 2005年项目解决3.7万人饮水不安全问题，由省发改委、水利厅以发改投资〔2005〕1249号文下达了投资计划，下达投资1314万元，其中中央预算内投资592万元，地方配套722万元。 2006年项目解决5.16万人饮水不安全问题，由省发改委、水利厅以发改投资〔2006〕1028、1029、1073号文下达了投资计划，下达投资1978万元，其中中央预算内投资893万元，省级投资289万元，地方配套796万元。 2007年项目解决16万人饮水不安全问题，由省发改委、水利厅、财政厅以发改投资〔2007〕941号文下达了投资计划，