等文安全生产责任制的编写.docVIP

1、【探讨】企业如何建立安全生产责任制，如何将责任进行分配和细化？ （一）企业的安全责任制首先基于国家的法律法规，安全生产法中就有对应条款和责任细则； （二）为了避免各部门互相推诿的情况，必须由企业主要责任人牵头，组织安全管理委员会/小组等组织，由各部门领导出任委员/组员共同编制部门级别的安全责任制； （三）安全责任的分配，原则上由主要责任人分配，所有部门或人员负责执行或分管； （四）依据部门特点进行分配，比如仓库主要是货物安全，防火防盗；人力资源就需要将安全责任写入所有人员的岗位说明书中，切实做到责任到人； （五）安全职责势必全覆盖，反之当发生安全事故时进行追责，就会发生责任链断裂，无人/部门/领导承担（管理）责任的情况； （六）安全管理部门在安全生产责任制的编写过程中，只起到起草或者拟稿的责任，具体分配由安全管理委员会会议审核并通过； （七）安全责任的细化，就是当细化到岗位层面时，呈现的是实际需要做的事，而不是空洞无法执行的语句，只有简单、清晰、易懂才是行之有效的安全责任细化 一、生产责任制? 安全生产责任制就是对经营单位各级领导、各个部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应付责任的制度。? 不安全因素是在生产过程中发生的，要控制工伤和职业中毒等事故的发生，凡是和生产有关的各个环节和部门都要事先把好安全关，每个操作者都要既完成生产任务，又要避免本人出工伤、职业中毒，防止伤害他人。所以安全工作涉及各个部门和每个人，也只有各个部门和每个人都做好本部门或个人的安全工作，生产经营单位的安全工作才能真正做好。要做到这一点，就必须用制度的形式明确各类人员对安全应负的责任，这就叫安全生产责任制。安全生产责任制建立了一套完整的安全生产责任体系，建立了安全生产管理的约束机制。有了这个制度才能是安全生产、劳动保护工作贯穿到整个管理工作中，达到层层有人管，事事有人管。安全生产责任制的建立和落实? 一、生产责任制? 安全生产责任制就是对经营单位各级领导、各个部门、各类人员所规定的在各自职责范围内对安全生产应付责任的制度。? 不安全因素是在生产过程中发生的，要控制工伤和职业中毒等事故的发生，凡是和生产有关的各个环节和部门都要事先把好安全关，每个操作者都要既完成生产任务，又要避免本人出工伤、职业中毒，防止伤害他人。所以安全工作涉及各个部门和每个人，也只有各个部门和每个人都做好本部门或个人的安全工作，生产经营单位的安全工作才能真正做好。要做到这一点，就必须用制度的形式明确各类人员对安全应负的责任，这就叫安全生产责任制。安全生产责任制建立了一套完整的安全生产责任体系，建立了安全生产管理的约束机制。有了这个制度才能是安全生产、劳动保护工作贯穿到整个管理工作中，达到层层有人管，事事有人管。? 二、安全生产责任制制定的原则? 安全生产责任制的内容应根据个部门和人员职责来确定，在制定时应遵循以下原则：? 1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。? 安全问题发生在生产过程中，因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节，是生产的重要组成部分，无论从事生产指挥还是生产操作，都应将安全纳入其职责范围。? 2、充分体现责权利相统一的原则。? 职责、权利、利益应是统一的，只有职责而没有权限，职责就很难被执行，没有职责的权限将被泛用。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责权利相统一这个原则。例如从业人员有作好本质安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。? 生产经营单位应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用，制定以法定代表人或负责人为核心的各部门、各类人员的安全生产责任制，实行分级管理、分级负责；安全生产责任制应实行“一岗一责制”，坚持“谁主管，谁负责”，体现分级管理、分级负责、责权利关系协调的原则，并力求作到定量化、程序化，具有可操作性和针对性，责任清楚，落实到人。? 3、突出重点的原则。? 安全涉及生产的各个方面，安全生产责任制也是全方位的，但如果事无巨细地罗列条文，这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定生产经营单位和各部门、层次、个人的安全生产责任制体系时，应抓住重点，围绕安全工作的重点来展开责任体系。? 安全重点主要包括：①易造成重大损失的易燃易爆危险物品、剧毒品、锅炉、受压容器、起重、运输、电气设备、机械设备、高处作业和本生产经营单位易发生工伤、火灾、爆炸、等事故的设备、工种、场所及其作业人员；②造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员；③直接管理重点危险点和有害点的部门和人员。 三、生产经营单位安全职责与权限体系的界定? 要建立一个完整的制度体系，达到“横向到边、纵向到底”的要求，就必须对纵向和横向的职责体系进行界定。 企业主要负责人是生产经营单位的法定代表人，生产经营单