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三招走活一盘棋 交通重点工程建设是整个交通建设的龙头。近几年来，在省委、省政府和省交通厅的关心、支持下，武吉高速公路、宜安公路、大万一级公路、昌铜高速公路等一批交通重点工程相继在宜春开工建设。市委、市政府及交通、国土、林业、财政等相关部门把做好交通重点工程的征地拆迁、失地农民安置、建设期间施工单位与当地农民群众之间的矛盾纠纷协调作为重中之重的工作来抓，思想上高度重视，工作上全力支持，切实为工程建设提供优良施工环境和后勤保障服务。据不完全统计，XX年至XX年共完成征地近2万余亩，拆迁房屋20万余平方米，拆迁各类杆线万余根，为施工单位提供用房2万多间，未发生群体上访、未发生重大纠纷、未发生重大刑事案件，为改善宜春滞后的交通状况，完善交通主骨架网络，强力撬动区域竞争力，促进全市经济社会赶超发展做出了积极贡献。 有人说，征地拆迁是天下第一难事。但我市却为何在交通重点工程建设服务的这盘棋上越下越活？其探索与实践的经验，值得总结。“国土资源网整理 一、提前做好“两手准备”，奠定工程建设服务基石 好的开头是成功的一半。服务好交通重点工程建设，前期准备工作的好坏，直接影响着后续工作的顺利开展及矛盾纠纷的科学规避。多年来，我市坚持“两手抓、抓两手”。 1、紧抓组织保障。一是落实领导机构。每一项交通重点工程启动前，市政府认真制定征地拆迁工作方案，市政府和所涉的县、乡人民政府分别成立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长的征地拆迁和工程建设协调领导小组，并设立征地拆迁协调工作办公室，从交通、国土、林业、公安等有关部门抽调业务骨干集中办公，财政安排专项工作经费，做到办事人员、办公场所、办公经费、办公用具、工作用车“五落实”。市征迁协调办结合实际，对各类可能涉及的拆迁项目补偿标准进行细化，并对县征迁工作人员进行短期培训，统一标准和做法，在征迁办还未实际展开工作前就印发补偿办法的专门文件，做到认识到位、思想统一、标准统一、方法明确。二是明确工作责任。省交通重点工程项目建设任务确定后，市政府及时与沿线各县政府签订责任状，县政府又分别与所涉乡签订责任书，层层分解任务，一级抓一级、层层抓落实，做到“五个到位”、“六个确保”，即：组织保证到位、舆论宣传到位、政策兑现到位、工作标准到位、土地按时移交到位，确保不人为制造矛盾、不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾、不发生群体上访事件、不发生严重突发事件和重大纠纷。明确规定政府和相关部门“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人，并把能否按时完成征地拆迁任务、及时解决施工期间的矛盾作为检验各级政府和部门行政能力的重要内容，对提前或按时完成目标任务的予以奖励，否则予以处罚并不得评先。由于责任明确，措施严格，从而增强各级领导的重视程度，确保了征迁和协调工作落到实处。 2、紧抓前期服务。一是主动协调，优化勘察环境。每一项重点工程勘察时，当地政府都派专人陪同勘察线路，介绍当地有关情况，及时帮助解决有关问题。XX年国庆期间，省交通设计院和省公路科研设计院在铜鼓县进行昌铜高速公路地质勘探，因当时柴油供应紧张，供油跟不上，将导致勘探停工，该县协调办多次与县石油公司协调，确保了柴油供应。XX年元月，该县协调办联系青松宾馆旧楼的第二层楼房作为省公路科研设计院工程技术人员的临时办公场所，因其需晚上进行内部作业，及时向省里报送设计数据参数，该办又及时协调县移动公司在3小时内免费为其装好电脑专线。二是提前介入，优化设计方案。为将工作做实做细，市、县征迁协调办着眼服务大局，主动协调，在线路走向、连接线、水利设施、便民通道、出入口等方面充分听取当地政府和群众意见，尽量方便当地经济建设和群众生产生活，使线路走向科学、合理，避免在建设期间进行设计变更。XX年，省交通厅规划办原来的初步设计方案，提出宜安公路在连接北外环公路后跨越沪昆铁路并从下浦街道办下山行政村的古江、谢家村民小组中间穿过，造成需拆迁大片房屋并增加近500万元拆迁补偿费。经市交通局派人与省公路设计院专业技术人员到实地现场察看，确定宜安公路连接北外环公路后直接跨越铁路，正好从下山行政村的古江、谢家村民小组房屋左侧穿过，既不穿越两个村民小组，也不需要拆迁成片的房屋，而且线型又直，符合城市道路规划要求，既节约了拆迁资金，又消除了群众的顾虑。 二、精心统筹“两个大局”，确保征地拆迁稳定有序 征地拆迁战线长、时间紧、任务重、难度大，稍有不慎，易出问题。实践证明，唯有统筹好工程建设、群众利益“两个大局”，强化责任意识、服务意识和亲民意识，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，方可保一方平安。 1、发动广。每一项交通重点工程，市、县征迁协调办都制定了征地拆迁工作宣传方案，充分利用广播、电视、报纸以及层层召开动员会、张贴宣传标