襄樊市学校大安全事故应急预案.docVIP

襄樊市学校重大安全事故应急预案 第一章 总则 第一条 为及时有效地防范和处置学校重大安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护广大师生的生命安全和社会稳定，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》以及《学生伤害事故处理办法》等相关法律、行政法规、规定，结合我市教育系统实际，制定本预案。 第二条 本预案适用范围是：全市各中小学校（幼儿园）、市属大中专院校、社会力量办学单位以及教育系统其它企事业单位发生的以下重大安全事故： （一）学校发生的死亡1人以上（含本数，下同）；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大火灾事故。 （二）在校园内或学校组织的集体活动中发生的，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大交通事故。 （三）学校化学药物等危险品在教学、使用、储存、运输过程中因管理不善等原因致使大量有毒物质泄漏、扩散，造成死亡1人以上；中毒2人以上的重大危险物品安全事故。 （四）学校建设工程施工中和校舍等建筑物发生坠落坍塌、 倾倒等造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的重大工程建设安全事故。 （五）学校的锅炉、压力容器、压力管道、教育教学器材（设施）及其它特种设备因管理使用不当而发生爆炸、倾倒、触电等，死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的特种设备重大安全事故。 （六）在学校教学过程和外出春游等大型活动中，因管理不善，教职工失职，发生拥挤踩踏等情况，导致死亡1人以上；重伤2人以上的大型活动安全事故。 （七）外来人员非法侵入校园，因管理不善，措施不当，从而造成死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的外来暴力侵害事故。 （八）学校或其学生遭受龙卷风、冰雹、洪水、暴雨、雷击、泥石流、山体滑坡、地震等自然侵害，导致死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的自然灾害事故。 （九）学校师生因严重心理问题或校内矛盾激化引起的自伤、自残、打群架或其他严重破坏性行为，从而导致死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的师生心理疾患及校内矛盾激化事故。 （十）在校内发生的一次死亡1人以上；重伤2人以上；造成重大经济损失的其他重大安全事故。 第三条 襄樊市学校重大安全事故应急处置遵循以下原则： （一）严密控制，果断处置。事故发生后，在稳妥可靠的前提下，要采取果断措施，对事态发展进行严密控制，严防事故的进一步扩大和蔓延。 （二）条块结合，属地为主。学校重大安全事故现场应急处置实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。各级教育行政主管部门具体负责组织辖区内学校重大安全事故的监测、调查、报告、控制、救援等应急工作，其他有关部门在各自的职责范围内，共同做好学校重大安全事故的应急处置工作。对市直学校（单位）发生的重大安全事故，由市教育局直接进行指挥，其他相关部门密切配合；对部门、社会力量举办的学校或其他教育机构，以主管部门或举办单位为主开展应急处置工作，教育主管部门协同配合；对县（市）区所属学校发生的重大安全事故，按属地管理原则由当地教育行政主管部门直接指挥，市教育局参与指导、协调。 （三）以人为本，救人第一。学校重大安全事故应急处置要把保障师生健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。 （四）居安思危，预防为主。各级教育行政主管部门和学校要高度重视学校安全工作，常抓不懈，增强忧患意识，做到防患于未然。要贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 第四条 学校重大安全事故发生后，学校要采取得力措施保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 第五条 学校（单位）教职员工都有第一时间参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。当重大安全事故发生时，必须无条件地服从学校（单位）和教育行政主管部门应急指挥机构的调遣和安排。 第六条 学校重大安全事故应急处置工作实行责任追究制，对在学校重大安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人由当地教育行政主管部门报当地党委、政府同意后给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报学校重大安全事故情况或者在应急处置管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二章　应急准备 第七条　襄樊市教育局负责制定“襄樊市学校重大安全事故应急预案”，