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关于在非公基层党的组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施意见 根据朝阳区委《关于在全区基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（京朝发[2010]12号）的要求，结合非公经济党组织和党员实际，对在非公系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。 一、指导思想、目标要求和工作原则 （一）指导思想 开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我区“新四区”建设和创建全国文明城区的工作目标，紧密结合非公经济的实际和特点，全面落实区委创先争优活动有关精神，进一步发挥非公党组织促进企业发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，教育、引导和激励非公经济组织广大党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为朝阳区经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全面协调发展，推动和促进非公经济的健康发展做出积极贡献。 （二）目标要求 按照区委要求，非公系统创先争优活动要以加强党的建设和促进非公经济健康发展为目标，以服务企业生产经营和团结凝聚员工为重点，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进非公经济健康发展提供坚强的组织保证。 一是推动科学发展。要求党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本企业科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，共同为推动朝阳区和企业科学发展贡献力量。 二是促进社会和谐。党组织要积极践行社会主义核心价值体系，增强思想工作的前瞻性，有效沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系，在企业中起到教育引导、团结凝聚和协调服务的作用。同时热心服务社会，优化外部环境，引导企业增强社会责任感，积极参与公益事业。使党的组织真正成为企业发展的促进者、企业文化的组织者、企业形象的塑造者。广大党员要正确处理涉及自身利益的矛盾和冲突，发挥模范带头作用，捍卫国家和人民利益。 三是服务人民群众。就是要求基层党组织和党员加强与企业主的沟通，倾听业主在企业发展中所碰到的困难和问题，组织党员为企业发展建言献策，帮助企业解决生产生活中遇到的实际困难，为促进企业发展服务。同时认真倾听员工呼声，维护员工权益，建立健全员工利益诉求平台，多方为群众利益和员工成才提供渠道。 四是加强基层组织。就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，通过企业党组织建设，带动企业工会、共青团组织建设。 （三）工作原则、 一是围绕中心，服务大局。要紧紧围绕全区工作大局，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、深入推进“聚合力工程”、新形势下基层党建工作创新、党员作风建设、创建全国文明城区、“新四区”建设协调推进，使创先争优活动扎实有效。 二是立足实际，务求实效。紧密联系非公经济组织党的建设和工作实际，创新形式，突出特色，坚决防止和克服形式主义，切实解决非公经济党建工作中存在的突出问题，确保活动取得实实在在的效果。 三是与时俱进，改革创新。在认真总结加强非公党的基层组织建设和党员队伍建设经验的基础上，切实把创先争优活动与企业发展实践紧密结合起来，融入企业生产经营开展活动，服务企业健康发展。并以开展创先争优活动为契机，不断推进非公党建工作理念创新、思路创新、方法创新和制度创新，使非公经济组织党的建设更具生机和活力。 二、主要内容 创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、优秀党务工作者为主要内容。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争当优秀共产党员要模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；争当优秀党务工作者的基本要求是，认真学习，模范执行中央、市委和区委的有关政策、决议和精神，热爱党务工作，坚持原则，廉洁奉公，密切联系群众，全心全意为人民服务，在党员和群众中有较高威信，模范践行“五带头”，争做“五先锋”。 一是基层党组织要以扩大党的工作影响力和覆盖面为目标，大力开展争创先进基层党组织、为党旗增光辉活动。深化“五个好”党组织、“党建工作示范点”创建活动，通过设置党员示范岗、党员责任区等形式，引导党员职工发挥先锋模范作用。积极探索党组织发挥作用的有效途径，引导和监督非公企业遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进企业健康发展。 二是非公领域党员要积极探索促进生产经营、服务科学发展的方法和途径，践行“五带头”，争做“五先锋”。带头学习业务知识,争