加强法制建设为哈市大都市建设提供保证.docVIP

加强法制建设为哈市大都市建设提供保证 法制建设是实施依法治国方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，对于促进经济社会又好又快发展、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。从“一五”到“五五”全民普法的20多年间，哈尔滨法制建设深入开展并取得了良好成效，全市干部群众的法律意识和法律素质普遍提高，各级行政和司法机构依法办事、公正执法的自觉性全面增强，全市法制建设水平不断提升，为推动哈尔滨的建设与发展发挥了良好的作用。在前不久召开的第七次全国法制宣传教育工作会议上，哈尔滨连续第三次被中共中央宣传部、国家司法部授予“全国法制宣传教育先进城市”荣誉称号。 当前，我们正在全力实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，为把哈尔滨建设成为现代大都市而奋勇拼搏。越是加快前进时期，遇到的矛盾和困难就越多，越需要我们妥善处理和解决好涉及改革发展稳定的方方面面问题。这就要求我们必须通过法制手段来统筹和平衡各种利益关系，有效规范建设和发展的各项工作，大力营造有利于经济社会又好又快发展的法治环境。从这个意义上讲，法制建设也是哈尔滨实施新的发展战略的重要组成部分，与经济建设、社会建设、文化建设、党的建设同等重要。今年是“十二五”开局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我们一定要着眼新形势、新任务和新要求，始终把加强法制建设牢牢抓在手上，进一步创新工作理念、机制、方法、途径和载体，不断增强法制建设的实效，为新的发展战略的顺利实施提供坚强有力的保证。 一、加强法制建设，要在深入推进领导干部学法用法上下功夫 领导干部学法用法是法制建设的重中之重。深入推进领导干部学法用法，对于做好全市法制宣传教育具有重要的影响和表率作用。只有领导干部带头学法用法，模范遵守法律，带头依法办事，才能有效发挥示范表率作用，带动广大人民群众学法守法用法，推动全民普法不断深入，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。要不断创新领导干部学法用法工作理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为领导干部学法用法工作的出发点和落脚点，坚持在学法用法工作中服务人民群众。要不断创新领导干部学法用法工作内容和实践途径，把领导干部学法用法工作融入到“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”活动中，融入到“政风建设年”活动中，融入到“创业创新、全民成才”活动中，做到学用结合、学以致用，不断提高学法用法的针对性和实效性。要不断创新领导干部学法用法工作机制，严格落实市委、市政府《关于加强全市领导干部学法用法工作的意见》，进一步完善领导干部法制讲座运行机制和领导干部法律知识考试考核办法，积极探索领导干部述法考评工作，加大对领导干部学法用法的督查力度，努力实现领导干部学法用法工作的规范化、制度化。 二、加强法制建设，要在深入创建法治城市上下功夫 创建法治城市是实践科学发展观的必然要求，是落实依法治国基本方略的有效载体，是促进经济发展和社会和谐的迫切需要，对深入实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，加快把哈尔滨建设成现代大都市具有重大而深远的意义。要坚持依法决策，健全完善重大事项决策机制，推进重大决策听证制度和合法性审查制度，真正做到遵照法律、制度、程序进行决策，切实把决策纳入规范化、制度化、法制化轨道，提高依法执政水平。要强化依法行政，深化行政执法体制改革，认真落实行政执法责任制、公示制、过错追究制等制度，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，加大行政执法考核和监督力度，提高政府工作透明度和公信力，推进法治政府建设。要推进司法公正，深化审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，规范执法行为，切实解决影响司法公正的体制机制障碍和群众反映强烈的打官司难、执行难等突出问题，确保严格公正文明执法，维护社会公平正义。要加强对涉及民生领域的依法治理工作，推进社会管理创新。要不断优化法治环境，畅通社情民意反映渠道，引导人民群众依法表达利益诉求。要完善信访、调解、综治三位一体联动工作机制，形成人民调解、司法调解、行政调解有机衔接的大调解格局，有效预防和及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。 三、加强法制建设，要在深入开展依法监督上下功夫 加强依法监督，既可以保证权力的正确运用，又可以推动和促进各项工作。特别是在深入实施新的发展战略的过程中，充分调动社会各方面参与依法监督，有利于促进各级党政机关和司法机构执行力的提升，确保各项工作任务的落实。要积极引导社会各方面对各级党政机关和司法机构实施依法监督，促进他们依法依规地履职尽责，防止出现有法不依、执法不严、违法不究，以及以言代法、以情枉法、以权压法等问题。要积极引导社会各方面对全市重点项目建设和重点工作实施依法监督，确保重点项目建设和重点工作顺利推进。要积极引导社会各方面对涉及民生的重点和难点问题实施依法监督，促进各级政府和各